$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+13° Киев +14° Варшава +10° Вашингтон

Налоговые каникулы в Украине: что сделано для бизнеса

Діденко Сергій 27 Березня 2020 18:11
Налоговые каникулы в Украине: что сделано для бизнеса

На вызовы распространения пандемии коронавирусной инфекции, ответом украинской власти было принятие Верховной Радой законопроекта по поддержке предпринимателей на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения COVID-19.

Впоследствии закон был принят, которым законодатели предоставляют налоговые и административные льготы для бизнеса и граждан в связи с особенными условиями карантинных мероприятий.

Мы решили осветить ключевые аспекты законодательной инициативы, которая по мнению властей, поможет бизнесу пережить коронавирус. Итак, будут ли такие меры эффективными, и кто от этого выигрывает.

Налоговые каникулы на время карантина

Представители украинского бизнеса говорят о катастрофических последствиях карантина, а тем более его продолжения. Пандемия заставила бизнес уменьшить деловую активность или прекратить ее вообще. Поэтому, кому из почти 2,7 млн украинских предпринимателей удастся пережить потрясение от пандемии, пока сказать трудно.

Для обеспечения минимизации негативных последствий кризиса и спасения бизнеса, законодатели ввели мораторий на проверки деятельности предпринимателей до 31 мая, освободили от уплаты ЕСВ (для ФЛП), отменили на этот период штрафы за неуплату налогов и несвоевременную отчетность (кроме НДС, акциза и ренты), а также отсрочили новые правила по РРО (рис.1).



Рисунок 1 - Ключевые позиции налоговых льгот на период карантина

Итак, Верховная Рада приняла антикризисный Закон от 17.03.2020 года №533-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)», который вступил в силу 18.03.2020 года (со дня, следующего за опубликованием).

Освобождение от штрафных санкций с 01.03. по 31.05.2020 года

Согласно антикризисному закону, штрафные санкции применяться за нарушение налогового законодательства с 1 марта по 31 мая 2020 года. Но есть исключения. Ограничения штрафных санкций на соответствующий период не будет распространяться на нарушения в отношении требований к договорам долгосрочного страхования жизни или договоров страхования в пределах негосударственного пенсионного обеспечения, в частности, страхование дополнительной пенсии. Также это касается отчуждения имущества, находящегося в налоговом залоге, без согласия контролирующего органа, нарушение правил учета, производства и обращения топлива или спирта этилового на акцизных складах, применение на общих основаниях, нарушение начисления, декларирования и уплаты НДС, акцизного налога, рентной платы.

Также в период с 1 марта по 31 мая 2020 года налогоплательщикам не начисляется пеня, а начисленная, но не уплаченная за этот период пеня, подлежит списанию. Открытым вопросом остается регламент применения штрафов за несвоевременную регистрацию налоговых и акцизных накладных, поскольку среди обязательных исключений их нет (обязательным является только начисление, декларирование и уплата НДС и акциза).

Следует отметить, что у ФЛП, которые работают на едином налоге (I и II группы без работников) существует возможность налоговой экономии. Эти категории плательщиков освобождаются от уплаты единого налога в течение одного календарного месяца в год на время отпуска. Также освобождение от единого налога распространяется и на период временной нетрудоспособности, если она длится более 30 дней. Поэтому уже сейчас можно оформить заявление и предоставить в налоговую администрацию.

Мораторий на налоговые проверки с 18.03. по 31.05.2020 года

На проведение документальных и фактических проверок предлагают ввести мораторий с 18 марта по 31 мая 2020 года.

В этой норме смягчения также есть исключения, а именно, мораторий не касается документальных внеплановых проверок бюджетного возмещения по НДС.

Стоит отметить, если проверка уже началась или должна начаться в этот период по графику, то согласно закону предусмотрены правила переноса и остановки плановых проверок. Информация о переносе документальных плановых проверок с 18 марта по 31 мая 2020 года и на день вступления в силу соответствующего закона не были начаты, будут включены в обновленный план-график, который публикуется на веб портале ДПС до 30 марта 2020 года.

Проверки, которые были начаты до 18.03. 2020 года и не были завершены, временно останавливаются до 31.05.2020 года.

Стоит также отметить, что на этот период (18.03-31.05) останавливается исчисление сроков давности о наложении штрафов при проверках.

Плата за землю и налог на недвижимость

Не начисляется и не уплачивается с 01.03 по 30.04 плата за землю (земельный налог и арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности) за земельные участки, в собственности или пользовании, в том числе на условиях аренды, физических или юридических лиц, и используются ими в хозяйственной деятельности.

Освобождение от ЕСВ физлиц и фермеров

Все ФОПы, осуществляющие независимую профессиональную деятельность и члены фермерского хозяйства, освобождаются от начисления и уплаты ЕСВ с 1 по 31 марта и с 1 апреля по 30 апреля 2020 года.

Но они могут самостоятельно принимать решение по уплате единого взноса за периоды с 1 по 31 марта и с 1 апреля по 30 апреля 2020 в размерах и порядке, определенных законодательством.

Законом предусматривается, что период неуплаты ЕСВ из-за пандемии коронавируса всё равно попадает в страховой стаж гражданина (соответствующие изменения вносятся в Закон о пенсионном страховании).

Освобождение от штрафов по ЕСВ

Штрафные санкции не применяются за нарушения, совершенные в отношении периодов с 1 по 31 марта и с 1 апреля по 30 апреля 2020 года, в том числе за несвоевременную уплату (несвоевременное перечисление) единого взноса, за неполную уплату или несвоевременную уплату суммы единого взноса одновременно с выдачей сумм выплат, на которые начисляется единый взнос (авансовых платежей), а также за несвоевременное представление отчетности, предусмотренной настоящим Законом, в налоговые органы, в т.ч. по штрафам за повторное непредставление отчета по ЕСВ относительно периодов с 01.03 по 31.03 и с 01.04 по 30.04.2020 года.

Также в течение марта-апреля 2020 года плательщикам единого взноса не будет начисляться пеня, а уже начисленная пеня — подлежит списанию.

Соответствующие нормы, очевидно, установлены для работодателей. Но стоит отметить, что уплата ЕСВ и отчетности за этот период (с 01.03 по 31.03 и с 01.04 по 30.04.2020) не отменяются.

Мораторий на проверки по ЕСВ с 18.03. по 18.05.2020 года

На соответствующий период законодатель вводит действие моратория на проведение документальных проверок правильности начисления, исчисления и уплаты единого взноса. Документальные проверки правильности начисления, исчисления и уплаты ЕСВ, которые были начаты до 18 марта 2020 года и не были завершены, останавливаются до 18 мая 2020 года.

Мораторий на другие виды проверок к 31.05.2020 года

До 31 мая законом предусмотрен запрет проведения органами госнадзора плановых проверок, кроме госнадзора, о деятельности субъектов хозяйствования с высокой степенью риска; в сфере соблюдения требований по формированию, установлению и применению государственных регулируемых цен, а также в сфере санэпидемиологического благополучия украинцев.

Новые правила работы с РРО

Новые правила работы с РРО перенесен на 01.08.2020 (вместо 19.04). Предполагается также перенос сроков обязательного применения РРО для физлиц единщиков отдельных видов деятельности — из 01.10.2020 года на 01.01.2021 год, а для всех остальных единщиков - с 01.01. 2021 года на 1.04.2021 год.

Продлен также переходный период применения штрафных санкций за неиспользование РРО (10% за первое нарушение и 50% за последующие) до 01.01.2021 года.

Больничный через коронавирус

Законом также введен отдельный вид нетрудоспособности — лечение в учреждениях здравоохранения, а также в условиях самоизоляции под контролем в связи с распространением коронавирусной болезни COVID-19 (ст. 22 Закона №1105).

Такой вид временной нетрудоспособности будет оплачиваться за счет ФСС начиная с шестого дня. Возмещаться лишь 50% средней заработной платы (дохода) независимо от размера страхового стажа.

Декларирование доходов за 2019 год

Декларация об имущественном положении и доходах за 2019 год, физические лица подают до 1 июля 2020 года, говорится в соответствующем законе. Также перенесено предельную дату уплаты задекларированных сумм НДФЛ и ВЗ. Физическое лицо будет обязано самостоятельно до 1.10.2020 года уплатить сумму налогового обязательства, указанную в годовой декларации об имущественном состоянии и доходах за 2019 (сейчас это нужно сделать до 01.08.2020).

Как и прошлые периоды, декларирование с целью получения налоговой скидки за 2019 год осуществляться до 31.12.2020 года.

Стоит отметить, до 01.05.2020 года по нормам НКУ должны отчитаться также физические лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность. На указанную категорию плательщиков не распространяется пролонгация срока отчетности, но штрафов за несвоевременное декларирование в 31.05 не будет.

Кредитные каникулы

В Национальном банке Украины разъяснили, что будут предусматривать так называемые кредитные каникулы, которые банки будут предоставлять своим заемщикам на период введения карантина в Украине.

В Законе «О потребительском кредитовании» (редакция от 18.03.2020 года, основание - 533-IX) появилась новая норма, которая позволит просрочку уплаты тела кредита и начисленных процентов по нему без штрафных санкций в период с 01.03.2020 по 30.03.2020 года, а также запрещает повышать процентную ставку по уже предоставленным кредитам с 01.03.2020 по 31.05.2020 года.

Поэтому увеличивать процентную ставку вследствие просрочки по кредитным обязательствам законом запрещено.

Вместе с тем, следует указать на исключения: увеличивать процентную ставку разрешено, если это предусмотрено договором, то есть процентная ставка по определению является плавающей.

Последнее предложение соответствующих изменений представляет большой интерес, ведь речь идет о том, что такие же новые правила должны применяться и в отношении кредитов, определенные ч. 2 ст. 3 Закона «О потребительском кредитовании». В соответствующей норме приведен перечень кредитов, на которые не распространяется действие соответствующего закона.

Напомним, НБУ призывает банки своевременно реагировать на экономические проблемы, обусловленные пандемией коронавирусной болезни COVID-19. Для этого регулятор направил банкам письмо с рядом рекомендаций для работы с заемщиками (установление условий «кредитных каникул»), а также временно ввел особые правила применения требований Положения №351 «Об определении банками Украины размера кредитного риска по активным банковским операциям». Соответствии с утвержденными правилами кредиты, которые обслуживались по состоянию на 1 марта 2020 года и будут реструктуризированы до конца сентября 2020 года, не будут считаться такими, на которые распространяются отдельные признаки дефолта.