$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+8° Киев +10° Варшава +8° Вашингтон
Нелегалы раскалывают ЕС. Сможет ли Европа преодолеть миграционный кризис

Нелегалы раскалывают ЕС. Сможет ли Европа преодолеть миграционный кризис

18 Червня 2018 14:07

Июньские события этого года стали испытанием для политического единства Европы. 17 июня в прессе появилась информация о том, что канцлер Германии Ангела Меркель, накануне саммита ЕС, намерена провести экстренный спецсаммит, посвященный миграционной проблематике.

Поводом для такого решения стало резкое обострение давно бередящей стабильность ЕС проблемы – наплыв нелегалов из Африки. За неделю до этого Европа оказалась втянутой в жесткие разборки вокруг отказа со стороны Италии и Мальты принимать спасательное судно Aquarius с ливийскими беженцами. 629 человек, включая детей и беременных женщин, стали заложниками непримиримого противостояния европейских стран в вопросе нелегалов.

Дипломатический скандал между Италией и Францией, совместная инициатива МВД Австрии, Италии и Германии о создании межправительственной оси по борьбе с мигрантами, раскол в коалиции ФРГ и шаткое положение канцлера Меркель, ужесточение миграционного законодательства на уровне отдельных государств – то, чем жила Европа последнюю неделю.

На что нацелены европейские страны для преодоления очередного миграционного вызова и как это отразится на будущем ЕС – в нашей спецтеме.

Как нелегалы из Ливии рассорили Европу


11 июня средиземноморские страны Италия и Мальта отказались принимать беженцев, находящихся на спасательном франко-немецком судне Aquarius, принадлежащем благотворительной организации SOS Méditerranée.

629 ливийцев, в числе которых 123 несовершеннолетних без сопровождения, 7 беременных женщин и 11 детей, отправились в ЕС в результате ряда спасательных операций, проведенных SOS Méditerranée у берегов Ливии.



Согласно закону, портовые страны обязаны принимать суда и открывать порты для терпящих кораблекрушение, или для судов, на борту которых находятся люди, спасенные из других бедственных суден. Управление ООН по делам беженцев призывало власти Италии и Мальты открыть порты, но те отказались. Официальная причина – борьба с нелегальной миграцией и торговлей людьми. Министр МВД Италии Маттео Сальвини:

«Мальта никого не впускает, Франция разворачивает людей на своей границе, Испания защищает свои границы с использованием оружия. С сегодняшнего дня и Италия скажет «нет» торговле людьми и нелегальной миграции»

Маттео Сальвини,

Министр МВД Италии


С 2013 года Италия приняла 600 тысяч мигрантов. Новое правое правительство страны выступает за ужесточение миграционных законов и более справедливое перераспределение беженцев между странами ЕС. Позицию итальянских властей в отношении Aquarius поддержала Венгрия.

Судьба ливийских нелегалов решилась согласием Испании принять спасательное судно. 17 июня Aquarius прибыл в испанский  порт и после фактически недельной неопределенности в море люди смогли сойти на землю. Франция заявила и о своей готовности частично принять этих мигрантов, осудив действия Рима.

Дипломатический конфликт Италии и Франции


Французский президент Эммануэль Макрон раскритиковал власти Италии, обвинив правительство страны в «лицемерии и безответственности». На что глава итальянского МВД ответил жесткой критикой Франции, которая, по его мнению, уклоняется от выполнения миграционных квот ЕС, обязавшись взять попечительство над 9 тысячами беженцев, прибывших в Италию, чего не выполнила.

«Поэтому я прошу президента Макрона перейти от слов к действию и завтра утром поприветствовать, как и обещала Франция, 9 тысяч мигрантов в знак особого гостеприимства, а не только слов»

Маттео Сальвини,

Министр МВД Италии


Межгосударственная перепалка Италии и Франции переросла в дипломатический скандал, по обе стороны которого выстроились и другие страны ЕС.

Раскол в правительстве Меркель


Германия, еще недавно с таким трудом боровшаяся за собственную политическую стабильность, оказалась на грани развала правительственной коалиции. Министр МВД ФРГ Хорст Зеехофер, лидер ХСС и партнер Ангелы Меркель по коалиции, заявил о поддержке антимиграционной кампании австрийского премьера Себастьяна Курца.

Австрия выступила инициатором создания оси борьбы против нелегальных беженцев в Европе. И получила одобрение министров внутренних дел Италии и Германии.

Раскол между Меркель и Зеехофером – результат провала переговоров по обсуждению нового плана министра насчет распределения миграционных квот ЕС. Позиция главы МВД заключается в том, чтобы жестко ограничить прием беженцев в самой Германии на законодательном уровне до 180-220 тысяч человек. Кроме этого, согласно плану, немецкие пограничники наделяются правом не впускать в страну тех мигрантов, которых признали беженцами другие члены ЕС.

Ангела Меркель считает такую политику несправедливой, а потому – не поддержала ограничительные инициативы своего министра. Канцлер настаивает, Европа должна выработать общую позицию по решению миграционного кризиса и распределения нелегалов. В итоге, Зеехофер присоединился к кампании Курца.

Для Германии раскол между лидерами коалиции означает вероятную отставку части правительства и перевыборы, если глава МВД решится предоставить подведомственной ему погранслужбе право отказывать беженцам. Рассказывает DW:

DW

«Процедура, которую предлагает глава МВД, неизбежно привела бы к эффекту домино. Германия возвращала бы беженцев в Австрию, Австрия – в Италию. Однако, с точки зрения канцлера, это несправедливо. Если Зеехофер пойдет на этот шаг, то у канцлера не останется другого выхода, кроме как отправить строптивого министра в отставку. Вслед за ним – в знак солидарности – правительство  Меркель, наверное, покинут и другие министры-представители ХСС. Это стало бы концом сформированного три месяца назад немецкого правительства и началом подготовки к внеочередным парламентским выборам»

Австрийская антимиграционная ось


Канцлер Австрии Себастьян Курц выиграл выборы в парламент страны 2017 года благодаря своему жесткому отношению к проблеме беженцев. Сокращение миграционных квот для Австрии, урезанные льготы и пособия, борьба с радикальным исламом – таковы ключевые моменты политики главы правительства.

С 1 июля 2018 года Австрия возглавит Совет ЕС и главной задачей своего председательства видит в ужесточении миграционной позиции объединенной Европы.

«Наша главная цель – продвинуться в вопросе защиты внешних границ»

Себастьян Курц,

Канцлер Австрии


Одной из идей есть создание центров приема беженцев за пределами Европейского Союза.

На фоне скандала  вокруг приема судна Aquarius, Курц на совместной  пресс-конференции с министрами МВД Германии и Италии инициировал создание «оси» добровольцев по борьбе с нелегалами:

«Я думаю, что это очень разумное сотрудничество, которое будет способствовать сокращению незаконной миграции в Европу»

Себастьян Курц,

Канцлер Австрии

Пути преодоления миграционного кризиса


Острое противостояние между европейскими странами говорит об одном: все больше государств выказывают свое нежелание нести ответственность за судьбы людей из горячих и неблагополучных точек мира и принимать на себя заботы сотен тысяч нелегальных мигрантов. ЕС стоит перед новым вызовом: идти на ужесточение правил или договариваться между собой и выступать единым фронтом.



Первый вариант – более жизнеспособный и реализуемый, учитывая проактивные позиции отдельных членов ЕС. Но если законы ужесточат одни страны, это вызовет волну возмущения в других. Ведь проблема в том, что беженцы никуда не денутся.

Поиск единства, которое продвигает Меркель, более иллюзорный. Во-первых, сторонников этого плана становится все меньше. Те же Франция и Испания, в случае отказа итальянцев продолжать принимать беженцев, вскоре станут перед дилеммой: увеличить нагрузку на себя или принимать те же ограничительные меры. Выбор в пользу второго варианта очевиден в перспективе.

Во-вторых, если Германия окажется перед перевыборами, внутри страны могут произойти существенные изменения на политическом поприще. В сторону ультраправых сил. А тогда идея либерального отношения к нелегалам отпадет сама собой.



В целом же, ситуация складывается не только против беженцев, но и единства Европейского Союза. Правые силы и популисты одержали победу на выборах в Австрии и Италии, немецкая ультра-правая АдГ собрала практически ¼ поддержки всей страны. Что в свое время очень обеспокоило канцлера Меркель.

Может показаться, что проблема беженцев в ЕС далека от Украины. Но в контексте тесных связей между нашей страной и Европой, это не так. Когда ЕС борется за собственное выживание в смысле политической стабильности и единства, все остальные вопросы уходят на задний план.

Пока что Европа находится в состоянии превентивных и точечных мер по ограничению миграции. ЕС уже понимает, что либеральная позиция себя изжила. А дальше – поиск решений, которые приведут или к перезагрузке более ужесточенной миграционной политики всей Европы, или к глобальному разобщению.