Новый госбюджет-2020: чего ждать украинскому бизнесу
Сформировать бюджет развития в условиях реформирования и экономических трансформаций — задача, которая была непростой для всех украинских правительств. Более того, этот и следующий год — пиковые с точки зрения погашения и обслуживания внешних обязательств Украины.
Именно поэтому фокус дополнительного финансирования сосредоточено на обеспечении надлежащего уровня социальной поддержки и социальной защиты, повышении социальных стандартов и благосостояния рядовых граждан, - отмечают в правительстве.
Инвестиционные драйверы экономического роста
Премьер-министр Украины отметил, что формирование доходной части Государственного бюджета впервые происходит без повышения налогов, но с сокращением дефицита, с целью уменьшения долговой нагрузки на страну и граждан, говорится на правительственном портале.
Правительство предполагает активизировать внутреннюю экономику — путем проведения реформ, приватизации, средства привлеченных внутренних и внешних инвестиций, либерализации рынков.
Инвестиционным драйверами предусматривается приватизация, легализация азартных игр, развитие территорий, и средства на региональное развитие: дороги, инвестиционные проекты и т.д. (рисунок 1).
Рисунок 1 - Инвестиционные драйверы
Источник: Кабмин
Стоит отметить, Президент Украины Владимир Зеленский поставил задачу до конца текущего года разработать план мероприятий по росту позиций Украины в рейтинге Doing Business, а также начать подготовку к масштабной приватизации и введения рынка земли, говорится на сайте президента.
Также Минэкономики необходимо начать подготовку к масштабной приватизации, в частности до 31 декабря передать в Фонд государственного имущества Украины на приватизацию 500 государственных предприятий.
Напомним, глава Минэкономики сообщил, что офис управления проектами сформировал концепцию приватизации. «У нас 3733 предприятия. Но это включая те, которые есть в зоне АТО и в Крыму. То есть, минус 600, у нас остается три с лишним тысячи предприятий. Их сложно посчитать — мы месяц не могли с МинАПК согласовать список их предприятий., - отметил Тимофей Милованов в интервью Цензорнет.
Итак, впереди большая и малая приватизация, соответственно активизация бизнеса. Стоит отметить, что в проект бюджета, представленного ко второму чтению, увеличены поступления от приватизации на 7 млрд грн, что позволяет уменьшить объемы плановых заимствований.
«Мы хотим, чтобы государство было не игроком в экономике, а арбитром. И это означает, что государство не должно управлять государственными предприятиями. Они не должны играть большую роль. Конечно, будут исключения. В арбитра должны быть инструменты», - отметил министр Милованов.
Финансирование проектов регионального развития
На осуществление мероприятий социально-экономического развития территорий выделено 2 млрд грн путем сокращения Государственного фонда регионального развития, финансирование которого составит 7,5 млрд грн.
Также в обновленном проект Госбюджета возросло финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах на 1,5 млн грн. Средства на строительство и реконструкцию мостов вырастут на 500 млн грн., говорится в сообщении UA.NEWS.
Рисунок 2 - Финансирование проектов регионального развития
Источник: Кабмин
Проектом Госбюджета предусмотрены расходы на проектирование и строительство аэродрома Международного аэропорта «Днепропетровск» предусмотрены в сумме 1 млрд грн, а также субвенции из государственного бюджета областному бюджету Одесской области на проведение капитального ремонта Международного аэропорта «Измаил», которая составит 70 млн грн.
Увеличена сумма на 622,8 млн проекты вывода государственных угледобывающих предприятий на безубыточный уровень, путем закрытия неперспективных убыточных структурных подразделений государственных предприятий (шахт).
Креативные индустрии и культура
В планах правительства предусмотрено развитие туристического бизнеса. Правительство на креативные индустрии и развитие культуры заложил на 23% больше, чем в 2019 году – 15,1 млрд грн (рисунок 3).
Рисунок 3 - Финансирование проектов туристического бизнеса
Источник: Кабмин
Стоит отметить, что программа мобильности молодежи финансируется впервые - 500 млн грн. Также впервые предусмотрено в бюджете средства на раскрытие туристического потенциала - 240 млн грн
Развитие аграрного бизнеса
С целью проведения инвентаризации земель и обновления картографической основы Государственного земельного кадастра предполагается дополнительно направить расходы общего фонда государственного бюджета в объеме 291,9 млн грн, что обеспечит возможность оценить земельный фонд Украины.
На создание и функционирование Фонда национального богатства (в том числе пополнение уставного капитала) закладывается 250 млн грн.
Риски финансирования
Подытоживая презентацию Государственного бюджета на 2020 год, Алексей Гончарук отметил, что в новом проекте предусмотрено 7,4 млрд грн в Государственный фонд регионального развития; 2 млрд грн — социально-экономическое развитие регионов; 1,8 млрд грн в национальные инвестпроекты и дополнительно 22,6 млрд грн правительство планирует привлечь от международных партнеров, а также 73,7 млрд грн на инфраструктуру (для сравнения в 2019 году это было 54 млрд грн).
Но стоит отметить, что в свете последних событий, риски внешнего кредитования существенно увеличились. Финансирование МВФ необходимо для Украины, прежде всего, как символ. Соглашение с МВФ — это знак доверия к экономической политике правительства в широком смысле. Ведь многие иностранные инвесторы, которые принимают инвестиционные решения в отношении Украины, не имеют достаточно времени разбираться во всех тонкостях украинской политики, отслеживать «новаторские» законопроекты. Для них достаточно лишь соглашения с МВФ, являющегося индикатором инвестиционной привлекательности страны, в которой экономическая политика нормальная, и с этой страной можно иметь дело.
Напомним, в экономической части — параметры бюджета, все, что касается деятельности НБУ в части монетарной политики или регулирования и надзора за банками, там особых разногласий с МВФ нет. Есть проблемы, связанные с законом о рынке земли, возникают вопросы касательно закона о незаконном обогащении, а также «ПриватБанком» и тем, что происходит вокруг него в Украине. Три темы, которые являются краеугольным камнем в переговорном процессе с МВФ.
Поэтому, если правительство имеет цель за пять лет обеспечить рост на уровне 40%, то стоит отметить, что без соглашения с МВФ этого получить невозможно.