Кабінет міністрів України представив 5 листопада доопрацьований до другого читання проєкт Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік».
Якою буде фінансова конституція України наступного року в контексті ключових параметрів: розмірів дефіциту, дохідної та витратної статей бюджету.
Оцінюючи попередній проєкт Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» зазначали, що в документі не було обіцяного економічного «дива» як, власне, не знайшлося місця «закінчення епохи бідності».
Також в попередньому проєкті не прослідковувалися надходження від податкового пакета законопроєктів, що набувають чинності з 1 січня 2020 року (деякі — з літа 2020 року).
Йдеться про надзвичайно делікатну та чутливу тему нерозв’язаних проблем — ліквідації тіньового бізнесу в Україні, зокрема легалізація бурштинового бізнесу, азартних ігор, підвищення рентних відрахувань для ГЗК, боротьба з контрабандою. Чиновники коментують це «коригуючих маневром в майбутньому».
Тобто, все залишили на рівні мрій про світле майбутнє.
Критику фахівців та нардепів також традиційно викликало фінансування соціалки. По освітній сфері — зростання витрат на 6%, тобто на відсоток інфляції. Збільшення зарплат працівникам сфери освіти, затверджених влітку попереднім складом Кабміну — в проєкті відсутні.
У порівнянні з редакцією законопроєкту, поданою до першого читання, доходи державного бюджету (без трансфертів) на 2020 рік наразі запропоновано збільшити на 14,18 млрд грн, у тому числі по загальному фонду на 11,9 млрд грн та по спеціальному фонду на 2,3 млрд грн., йдеться в повідомленні Мінфіну.
Дефіцит становитиме 2,09% ВВП. Видатки допрацьованого проєкту бюджету збільшено до 1 180,1 млрд грн.
Документ є збалансованим і направленим на розв'язання нагальних питань та на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України. Передусім зростуть витрати на розв'язання нагальних питань як соціального, так і економічного характеру.
Фінансування освітньої сфери
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам для забезпечення реалізації програми «Спроможна школа для кращих результатів» на забезпечення шкіл необхідним обладнанням передбачено виділити 3,5 млрд грн.
Зарплати всіх працівників сфери освіти у 2020 році зростуть на 9%, повідомляє UA.NEWS.
Як повідомляє прес-служба Міністерства освіти та науки, молоді вчителі зі стажем до 10 років також отримають разову виплату. Наприкінці року вони отримають виплату у розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року – майже 21 тисячу гривень.
Для на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти передбачено субвенцію 3,8 млрд грн, а субвенцію на створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної) освіти збільшено на 159 млн грн.
Соціальна підтримка вразливих верств населення
В проєкті, представленого до другого читання, урядом виділено для допомоги самотнім пенсіонерам на догляд додатково 860 млн. грн.
Суму на виплату допомоги сім’ям з дітьми збільшено на 2,2 млрд грн, субвенції на проєктні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання та забезпечення житлом дітей-сиріт підвищені на 364,1 млн грн.
Фінансування медичної сфери
З метою модернізації та оновлення матеріально-технічної бази багатопрофільних лікарень інтенсивного лікування додатково виділено 1 млрд грн.
На централізовану закупівлю лікарських засобів та медичних виробів для лікування окремих захворювань виділено додатково 3,2 млрд грн, а суму на лікування громадян України за кордоном збільшено на 400 млн грн.
Заходи соціально-економічного розвитку територій
Збільшено фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту й утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах на 1,5 млн грн. Кошти на будівництво та реконструкцію мостів зростуть на 500 млн грн.
На здійснення заходів соціально-економічного розвитку територій виділено 2 млрд грн коштом відповідного зменшення Державного фонду регіонального розвитку, фінансування якого становитиме 7,5 млрд грн.
Передбачено фінансування видаткової частини на проєктування та будівництво аеродрому Міжнародного аеропорту «Дніпропетровськ» передбачено у сумі 1 млрд грн, а також субвенція з державного бюджету обласному бюджету Одеської області на проведення капітального ремонту Міжнародного аеропорту «Ізмаїл» становитиме 70 млн грн.
Реформування добувної промисловості
У проєкті передбачено 622,8 млн грн збільшено суму на виведення державних вугледобувних підприємств на беззбитковий рівень діяльності шляхом закриття неперспективних збиткових структурних підрозділів державних підприємств (шахт).
Підготовка до запуску ринку землі
З метою проведення інвентаризації земель та оновлення картографічної основи Державного земельного кадастру передбачається додатково спрямувати видатки загального фонду державного бюджету в обсязі 291,9 млн грн, що забезпечить можливість оцінити земельний фонд України.
На створення та функціонування Фонду національного багатства (в тому числі поповнення статутного капіталу) закладається 250 млн грн.
Загальнонаціональні проєкти
Фінансування функціонування Національної комісії зі стандартів державної мови передбачено у розмірі 33,6 млн грн, а на діяльність Уповноваженого із захисту державної мови – 17,5 млн грн.
В Державному бюджеті передбачено фінансування програми «Зшивання країни – проєкт мобільності молоді» у сумі 500 млн грн, на створення Музею сучасного мистецтва України – 54,0 млн грн, а також фінансову підтримку ТОВ «Телевізійна компанія «Атлант-СВ» для телеканалу з логотипом «АТR T» - 50 млн грн.
Збільшено видатки на Міжнародний дитячий центр «Артек» у сумі 9,8 млн грн на капітальний ремонт в таборі.
Національна безпека та оборона
Фінансування видаткових статей бюджету на національну безпеку й оборону передбачається у розмірі 245,8 млрд грн або 5,45% ВВП. Видатки загального фонду за цією функцією планується спрямувати, зокрема, на:
- грошове забезпечення та заробітну плату (з нарахуваннями) – 141,4 млрд грн (+ 14,4 млрд грн до 2019 року);
- медикаменти та перев’язувальні матеріали – 657,8 млн грн (+ 82,8 млн грн до 2019 року);
- харчові продукти – 4,84 млрд грн (+ 248,1 млн грн до 2019 року);
- оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 4,9 млрд грн (+ 510,7 млн грн до 2019 року);
- створення, закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння та військової (спеціальної) техніки – 35,4 млрд грн (+ 7,8 млрд грн до 2019 року);
- виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності та інші соціальні виплати – 6,66 млрд грн (+ 2,44 млрд грн до 2019 року);
- будівництво (придбання) житла – 2,23 млрд грн (+389,8 млн грн до 2019 року).
Обслуговування та погашення держборгу
Передбачено, що обсяг державного боргу в гривневому еквіваленті складе 2 045,1 млрд грн та становитиме 45,3% прогнозного ВВП. Обсяг платежів з погашення державного боргу на 2020 рік прогнозується у сумі 282,1 млрд грн, в тому числі погашення державного зовнішнього боргу – 120,3 млрд грн, державного внутрішнього боргу – 161,9 млрд грн. На платежі з обслуговування державного боргу на 2020 рік передбачено 141,5 млрд грн.
Надходження від приватизації збільшено на 7 млрд грн, що дозволить зменшити обсяги планових запозичень.
Нагадаємо, Уряд декларує наміри щодо скорочення відношення державного боргу до ВВП до 40% на кінець 2024 року. Відповідно буде зменшуватися вартість обслуговування державного боргу. Відбуватиметься зниження валютного ризику державного боргу шляхом збільшення частки державного боргу, номінованого в національній валюті, до кінця 2024 року до 50%. Планується підняття кредитних рейтингів України до літер «А».
