$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+12° Київ +9° Варшава +11° Вашингтон
Уряд схвалив «п’ятирічку»: яким обіцяють майбутнє держави та простих українців

Уряд схвалив «п’ятирічку»: яким обіцяють майбутнє держави та простих українців

01 Жовтня 2019 13:11

На сайті Верховної Ради України зареєстровано проєкт Програми діяльності Кабміну, в якому викладена стратегія та принципи її реалізації Урядом України впродовж наступних 5 років.

Уряд планує побудувати роботу таким чином, щоб за 5 років досягнути фантастичних результатів. Зокрема  від реалізації заходів  очікується, що економіка України (ВВП) зросте на 40%. Буде створено 1 млн нових робочих місць, йдеться в Програмі.

Також поставлено за мету розвиток інфраструктури, зокрема всі основні дороги (24 тис. км) будуть приведені у належний стан, активно розвиватиметься залізниця, буде побудовано 5 глибоководних портів та 15 аеропортів. Планується залучити 50 млрд доларів прямих іноземних інвестицій.

Щодо пересічних громадян, то в програмі наголошується, що кожен українець буде забезпечений на рівні реального прожиткового мінімуму, рівень забруднення довкілля зменшиться принаймні на 20%, а демографічний тренд буде позитивним (народжуватиметься і повертатиметься в Україну більше людей, ніж помиратиме і виїжджатиме).

Важливим акцентом, відзначеного в преамбулі, є те, що досягнення запланованого стане міцним фундаментом для реалізації стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Європейському Союзі та Організації Північноатлантичного договору, зазнається в стратегії Уряду України.

Ринок землі

В програмі написано: «Ми скасуємо мораторій на обіг земель сільськогосподарського призначення. Як результат, ефективність та продуктивність використання сільськогосподарських земель зростатиме до 6% щороку шляхом підвищення рівня економічної конкуренції. Земельний ринок запрацює з 1 жовтня 2020 року, що, зокрема, призведе до збільшення вартості оренди за 1 га в середньому по країні з 1700 грн у 2018 році до 4000 грн у 2024 році».

Передбачається також надання державної фінансової підтримки фермерам на купівлю землі сільськогосподарського призначення та розвиток свого бізнесу. Під час купівлі менш як 500 га землі фермери матимуть можливість отримати дешевий кредитний ресурс за ставкою, що не перевищує рівня інфляції, зазначено у Програмі.

Освітні тренди

В програмі зазначається, що система фінансування та управління не дає заслуженої винагороди найкращим викладачам та найбільш ефективним закладам вищої освіти. Для цього заклади вищої освіти отримають реальну фінансову автономію.

За 5 років не менш як 70% державних закладів вищої освіти вийдуть зі статусу бюджетної установи. При цьому усі ректори матимуть в контрактах ключові показники ефективності та оцінюватимуться за результатами їх досягнення. Частка державного фінансування закладів приватної форми власності становитиме не менш як 5%.

Передбачається створити не менше 250 навчально-практичних центрів у закладах професійно-технічної освіти та формування мережі центрів професійного вдосконалення. Планується завершення передачі закладів професійної (професійно-технічної та фахової передвищої) освіти, їх управління і фінансування на регіональний рівень.

Нагадаємо, у проєкті Держбюджету 2020 року видатки на освіту заплановано у сумі 136,4 млрд грн, що на 7,7 млрд грн більше, ніж у 2019 році.

Охорона здоров’я

Громадянам буде забезпечено доступ до якісної та безпечної імунопрофілактики. Для цього профільне міністерство, зокрема, працюватиме над підвищенням довіри людей до вакцинації. Близько 95% населення повинно бути вакциновано відповідно до Календаря щеплень. В результаті  кількість епідеміологічних спалахів зменшиться на 30%.

Буде продовжено програму «доступні ліки», поступово розширюючи перелік безоплатних для пацієнта лікарських засобів. Як наслідок, ліки проти найбільш поширених хвороб стануть доступнішими.

Програмою передбачаються безоплатні та безпечні пологи в межах програми державних гарантій медичного обслуговування населення. Це дасть змогу знизити дитячу смертність дітей віком до одного року щонайменше на 15%.

Нагадаємо, у проєкті Держбюджету 2020 року видатки на охорону здоров’я становлять 108 млрд грн, що на 9,8 млрд більше, ніж у 2019 році.

Культура

Урядовою програмою передбачено, що люди мають вибір і можливість споживати доступні культурні послуги.  Покращення якості культурних послуг урядом планується забезпечувати шляхом підвищення конкуренції, запроваджуючи державну підтримку проєктів, програм, а не утримання колективів; відкриття державних закладів культури для альтернативних проєктів і заходів; запуск закупівель до Музейного фонду предметів культури.

Відтак планується Збільшення вдвічі кількості людей, що відвідують культурні події як в цілому, так і секторально (візуальне мистецтво, театри, книжкові фестивалі, музейні проєкти, музика, виставкові проєкти тощо).

Уряд планує підвищити прозорість та ефективність системи шляхом залучення додаткових ресурсів на розвиток пам’яток через механізм державно-приватного партнерства управління об’єктами тощо.

Це сприятиме підвищенню частки культурного, креативного продукту, спорту і туризму, зазначають в уряді.

Нагадаємо, у проєкті Держбюджету 2020 року  витрати на розвиток культури та інформаційну сферу становлять 8,6 млрд грн. На підтримку вітчизняного кінематографа та здійснення Українським культурним фондом заходів з підтримки проєктів передбачено фінансування у розмірі 1,3 млрд гривень, або 53,2 млн дол. США.

Варто зазначити, що країною-агресором у 2020 році на 3,413 мільярда рублів збільшується і без того істотні витрати на держпропаганду. Три чверті цих грошей – 2,5 млрд рублів, або 38,7 млн дол. США — у вигляді субсидії з бюджету отримає лише «Перший канал».

Українці розуміють важливість фізичної активності та регулярно займаються нею, зазначають в Програмі. Планується зростання до 40% кількості людей, що регулярно займаються спортом або фізичною активністю.

Уряд планує створити необхідні стимули для  інвестування в спортивну інфраструктуру, що сприятиме підвищенню частки культурного, креативного продукту, спорту і туризму до 12–14% ВВП, зазначають у програмі.

Відкритість фінансів

Українці живуть в державі, яка передбачувано розпоряджається публічними фінансами, йдеться у Програмі. Відтак передбачено вчасне ухвалення середньострокової (3 роки) Бюджетної декларації та бюджетів на її основі, мінімальне відхилення фактичних показників бюджету від запланованих, зниження бюджетного дефіциту до 1,5% у 2024 та підтримання щорічного первинного профіциту, підвищення рейтингу України в Open Budget Index до 25 місця за результатами оцінки 2024 року.

Зниження податків

Платники податків будуть мати нижче податкове навантаження та значно менше часу витрачатимуть на їх адміністрування. Для цього планується передусім зниження загального податкового навантаження, зменшення перерозподілу ВВП через зведений бюджет і загалом через державний сектор, зменшення кількості судових справ у податкових спорах, підвищення рейтингу України в Doing Business за показником «Оподаткування» до 25 за результатами 2024 року.

Здешевлення кредитування

В програмі зазначається мета забезпечення доступу до значно дешевших фінансових ресурсів для бізнесу та населення.  Передбачено суттєве зниження відсоткової ставки за кредитами, наданими в гривні, а також зростання кредитування бізнесу через розширену лінійку інструментів (відношення кредитів до ВВП).

Зменшення зовнішніх боргів

Уряд декларує наміри щодо скорочення відношення державного боргу до ВВП до 40% на кінець 2024 року. Відповідно буде зменшуватися вартість обслуговування державного боргу. Відбуватиметься зниження валютного ризику державного боргу шляхом збільшення частки державного боргу, номінованого в національній валюті, до кінця 2024 року до 50%. Планується підняття кредитних рейтингів України до літер «А».

Ринок праці

Уряд планує скорочення середнього строку пошуку нової легальної роботи з 3,6 до 2 місяців. Створення робочих місць, як наслідок, зниження рівня безробіття з 9,6% до 5% та підвищення зайнятості працездатного населення з 66% до 70%.

Уряд планує створити екосистему з веб-порталів, що забезпечують профайлінг, тренування для пошуку роботи, підвищення професійних навичок, метчінг та супроводження на новій роботі для безробітних і внутрішніх та зовнішніх трудових мігрантів з метою їх залучення на український ринок праці. Це збільшить охоплення безробітних програмами працевлаштування від 19% до 90% у 2024 році, йдеться у Програмі.

Зниження монополії

Уряд також передбачає істотне пониження рівня впливу на економіку монополії. В 5-ти найбільших галузях, індекс Герфіндаля-Гіршмана знизиться у двічі. Передбачені дії підвищать конкуренцію на ринках і захистять споживачів від зловживань бізнесу з ціною і якістю товарів та послуг.

Доступність авіаперевезень

Однією із цілей Програми – зробити авіаційний транспорт більш доступним. Передусім, йдеться про наближення середньої вартості авіаційного квитка до середньоєвропейських цін. Це забезпечить зростання пасажиропотоку в галузі на 60% (з 20 млн. до 32 млн. на рік), а збільшення аеромобільності населення на 10% (з 5% до 15%). Передбачено також нарощення вантажопотоку на 20% (з 94 тис. т. до 112 тис. т. на рік).

В підсумку варто зазначити, що в Програмі представлено низка інших заходів, спрямованих на забезпечення зростання рівня безпеки та комфорту громадян, як на рівні розвитку громад, так і змін в роботі профільних відомств, а також запуск програми державних послуг в цифровому просторі.

Але найбільш ґрунтовним аргументом розвитку безпекових напрямків є те, що українець повинен бути більш захищеним від воєнних загроз через нову оборонну політику.

Уряд розробляє нову державну політику у сфері оборони, яка відповідає євроатлантичним принципам та підходам (зокрема, Стратегію воєнної безпеки України), ключовою ціллю якої є відповідність військовим критеріям членства України в НАТО. Відтак Україна набуває відповідності принципам та критеріям, необхідним для набуття членства в Організації Північноатлантичного договору.

Окрім Євроатлантичних інтеграційних процесів, передбачається максимальне наближення до усіх економічних критеріїв, яким мають відповідати країни-кандидати на вступ до Європейського Союзу (Копенгагенські критерії). Україна приєднається до спільного економічного, енергетичного, цифрового, правового та культурного простору ЄС, запевняють автори Програми.

Для досягнення мети, Уряд здійснюватиме необхідні реформи в усіх секторах, охоплених Угодою про асоціацію. У законодавство України буде впроваджено не менше 80% актів ЄС, передбачених Угодою про асоціацію. Уряд має намір ініціювати приведення Угоди у відповідність із реальним потенціалом політичної асоціації та економічної інтеграції України до ЄС.