На сайте Верховной Рады Украины зарегистрирован проект Программы деятельности Кабмина, в котором изложена стратегия и принципы реализации Правительством Украины в течение следующих 5 лет.
Правительство планирует построить работу таким образом, чтобы за 5 лет достичь фантастических результатов. В частности, от реализации мероприятий ожидается, что экономика Украина (ВВП) вырастет на 40%. Будет создано 1 млн. новых рабочих мест, говорится в Программе.
Что касается рядовых граждан, то в программе отмечается, каждый украинец будет обеспечен на уровне реального прожиточного минимума, уровень загрязнения окружающей среды уменьшится как минимум на 20%, а демографический тренд будет положительным (рождаться и возвращаться в Украину будет больше людей, чем умирать и выезжать).
Важным акцентом Программы, является то, что достижение запланированного станет прочным фундаментом для реализации стратегического курса государства на приобретение полноправного членства Украины в Европейском Союзе и Организации Североатлантического договора, отмечено в стратегии правительства Украины.
Рынок земли
В программе написано: «Мы отменим мораторий на оборот земель сельскохозяйственного назначения. Как результат, эффективность и продуктивность использования сельскохозяйственных земель будет расти до 6% в год за счет повышения уровня экономической конкуренции. Земельный рынок заработает с 1 октября 2020 года, что, в частности, приведет к увеличению стоимости аренды за 1 га в среднем по стране с 1700 грн в 2018 году до 4000 грн в 2024 году».
Предполагается также предоставление государственной финансовой поддержки фермерам на покупку земли сельскохозяйственного назначения и развитие своего бизнеса. При покупке менее 500 га земли фермеры смогут получить дешевый кредитный ресурс по ставке, не превышающей уровня инфляции, говорится в Программе.
Образовательные тренды
В программе отмечается, что система финансирования и управления не дает заслуженного вознаграждения лучшим преподавателям и наиболее эффективным заведениям высшего образования. Для этого учреждения высшего образования получат реальную финансовую автономию.
За 5 лет не менее 70% государственных высших учебных заведений выйдут из статуса бюджетного учреждения. При этом все ректоры будут в контрактах показывать ключевые показатели эффективности и оцениваться по результатам их достижения. Доля государственного финансирования учреждений частной формы собственности составит не менее 5%.
Предполагается создать не менее 250 учебно-практических центров в учреждениях профессионально-технического образования и формирования сети центров профессионального совершенствования. Планируется завершение передачи учреждений профессионального (профессионально-технического и профессиональной перед высшими) образования, их управления и финансирования на региональный уровень.
Напомним, в проекте Госбюджета 2020 расходы на образование запланировано в сумме 136,4 млрд грн, что на 7,7 млрд грн больше, чем в 2019 году.
Здравоохранение
Гражданам будет обеспечен доступ к качественной и безопасной иммунопрофилактике. Для этого профильное министерство, в частности, будет работать над повышением доверия людей к вакцинации. Около 95% населения должно быть вакцинировано в соответствии с Календарем прививок. В результате количество эпидемиологических вспышек уменьшится на 30%.
Будет продолжено программу «доступные лекарства», постепенно расширяя перечень бесплатных для пациента лекарственных средств. Как следствие, лекарства от наиболее распространенных болезней станут доступными.
Программой предусматриваются безвозмездные и безопасные роды в рамках программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения. Это позволит снизить детскую смертность детей в возрасте до одного года минимум на 15%.
Напомним, в проекте Госбюджета 2020 расходы на здравоохранение составляют 108 млрд грн, что на 9,8 млрд больше, чем в 2019 году.
Культура
Правительственной программой предусмотрено, что люди имеют выбор, и возможность потреблять больше услуг культуры. Улучшение качества культурных услуг правительством планируется обеспечивать путем повышения конкуренции, вводя государственную поддержку проектов, программ, а не содержание коллективов; открытие государственных учреждений культуры для альтернативных проектов и мероприятий; запуск закупок в Музейный фонд предметов культуры.
Поэтому планируется увеличение вдвое количества людей, посещающих культурные события как в целом, так и секторально (визуальное искусство, театры, книжные фестивали, музейные проекты, музыка, выставочные проекты и т.д.).
Правительство планирует повысить прозрачность и эффективность системы за счет привлечения дополнительных ресурсов на развитие памятников через механизм государственно-частного партнерства управления объектами и тому подобное.
Это будет способствовать повышению доли культурного, креативного продукта, спорта и туризма.
Напомним, в проекте Госбюджета 2020 расходы на развитие культуры и информационную сферу составляют 8,6 млрд грн. В поддержку отечественного кинематографа и осуществления Украинским культурным фондом мероприятий по поддержке проектов предусмотрено финансирование в размере 1,3 млрд гривен, или 53,20 млн долл. США.
Стоит отметить, страной-агрессором в 2020 году на 3,413 миллиарда рублей увеличивается и без того существенные расходы на госпропаганду. Три четверти этих денег – 2,5 млрд рублей, или 38,7 млн долл США - в виде субсидии из бюджета получит только «Первый канал».
Украинцы понимают важность физической активности и регулярно занимаются ею, отмечают в Программе. Планируется рост до 40% количества людей, регулярно занимающихся спортом или физической активностью.
Правительство планирует создать необходимые стимулы для инвестирования в спортивную инфраструктуру, что будет способствовать повышению доли культурного, креативного продукта, спорта и туризма до 12-14% ВВП, отмечают в программе.
Открытость финансов
Украинцы должны жить в государстве, где предсказуемо распоряжаются общественными финансами, говорится в Программе. Поэтому предусмотрено своевременное принятие среднесрочной (3 года) Бюджетной декларации и бюджетов на ее основе, минимальное отклонение фактических показателей бюджета от запланированных, снижение бюджетного дефицита до 1,5% в 2024 и поддержания ежегодного первичного профицита, повышение рейтинга Украины в Open Budget Index до 25 места по результатам оценки 2024 года.
Снижение налогов
Налоговая нагрузка для налогоплательщиков уменьшиться, а также значительно уменьшится трата времени на администрирование налогов. Для этого планируется прежде всего снижение общей налоговой нагрузки, уменьшение перераспределения ВВП через сводный бюджет и в среднем через государственный сектор, уменьшение количества судебных дел в налоговых спорах, повышение рейтинга Украины в Doing Business по показателю «Налогообложение» до 25 по результатам 2024 года.
Удешевление кредитования
В программе указывается цель обеспечения доступа к значительно более дешевым финансовым ресурсам для бизнеса и населения. Предусмотрено существенное снижение процентной ставки по кредитам, предоставленным в гривне, а также рост кредитования бизнеса через расширенную линейку инструментов (отношение кредитов к ВВП).
Уменьшение внешних долгов
Правительство декларирует намерения по сокращению отношение государственного долга к ВВП до 40% на конец 2024 года. Соответственно будет уменьшаться стоимость обслуживания государственного долга. Произойдет снижение валютного риска государственного долга путем увеличения доли государственного долга, номинированного в национальной валюте, до конца 2024 - до 50%. Планируется повышение кредитных рейтингов Украины до букв «А».
Рынок труда
Правительство планирует сокращение среднего срока поиска новой легальной работы с 3,6 до 2 месяцев. Создание рабочих мест, как следствие, снижение уровня безработицы с 9,6% до 5% и повышение занятости трудоспособного населения с 66% до 70%.
Правительство планирует создать экосистему с веб-порталов, обеспечивающих профайлинг, тренинги для поиска работы, повышения профессиональных навыков, мэтчинг и сопровождение на новой работе для безработных и внутренних и внешних трудовых мигрантов с целью их привлечения на украинский рынок труда. Это увеличит охват безработных программам трудоустройства от 19% до 90% в 2024 году, говорится в Программе.
Снижение монополии
Правительство также предусматривает существенное снижение уровня воздействия на экономику монополии. В 5-ти крупнейших отраслях, индекс Герфиндаля-Гиршмана снизится в два раза. Предусмотрены действия повысят конкуренцию на рынках и защитят потребителей от злоупотреблений бизнеса с ценой и качеством товаров и услуг.
Доступность авиаперевозок
Одной из целей программы - сделать авиационный транспорт более доступным. Прежде всего, речь идет о приближении средней стоимости авиационного билета до среднеевропейских цен. Это обеспечит рост пассажиропотока в отрасли на 60% (с 20 млн. до 32 млн. в год), а увеличение аеромобильности населения на 10% (с 5% до 15%). Предусмотрено также наращивание грузопотока на 20% (с 94 тыс. т. до 112 тыс. т. в год).
В итоге стоит отметить, что в Программе представлены ряд других мероприятий, направленных на обеспечение роста уровня безопасности и комфорта граждан, как на уровне развития общин, так и изменений в работе профильных ведомств, а также запуск программы государственных услуг в цифровом пространстве.
Но наиболее основательным аргументом развития безопасности направлений является то, что украинец должен быть более защищенным от военных угроз через новую оборонную политику.
Правительство разрабатывает новую государственную политику в сфере обороны, которая соответствует евроатлантическим принципам и подходам (в частности, Стратегию военной безопасности Украины), ключевой целью которой является соответствие военным критериям членства Украины в НАТО. Поэтому Украина приобретает соответствия принципам и критериям, необходимым для членства в Организации Североатлантического договора.
Кроме Евроатлантических интеграционных процессов, предполагается максимальное приближение к всех экономических критериев, которым должны соответствовать страны-кандидаты на вступление в Европейский Союз (Копенгагенские критерии). Украина присоединится к общему экономическому, энергетическому, цифровому, правовому и культурному пространству ЕС, уверяют авторы Программы.
Для достижения цели, Правительство будет осуществлять необходимые реформы во всех секторах, охваченных Соглашением об ассоциации. В законодательство Украины будет внедрено не менее 80% актов ЕС, предусмотренных Соглашением об ассоциации. Правительство намерено инициировать приведение Соглашения в соответствие с реальным потенциалом политической ассоциации и экономической интеграции Украины в ЕС.
