5 ноября Кабинет министров Украины представил доработанный ко второму чтению проект Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год».
Какой будет финансовая конституция Украины в следующем году в контексте ключевых параметров: размеров дефицита, доходной и расходной статей бюджета.
Оценивая предыдущий проект Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» отмечали, что в документе не было обещанного экономического «чуда» как, собственно, не нашлось места для «окончания эпохи бедности».
Также в предыдущем проект не прослеживались поступления от налогового пакета законопроектов, которые вступают в силу с 1 января 2020 (некоторые - с лета 2020 года).
Речь идет о чрезвычайно деликатной и чувствительной теме неразрешенных проблем – ликвидации теневого бизнеса в Украине, в частности легализация янтарного бизнеса, азартных игр, повышения рентных отчислений для ГОК, борьба с контрабандой. Чиновники комментируют это «корректирующим маневром в будущем».
То есть, все оставили на уровне мечтаний о светлом будущем.
Критику специалистов и нардепов также традиционно вызвало финансирования социалки. По образовательной сфере — рост расходов на 6%, то есть на процент инфляции. Увеличение зарплат работникам сферы образования, утвержденных летом предыдущим составом Кабмина - в проектах отсутствуют.
По сравнению с редакцией законопроекта, поданного к первому чтению, доходы государственного бюджета (без трансфертов) на 2020 год предложено увеличить на 14,18 млрд грн, в том числе по общему фонду на 11,9 млрд грн и по специальному фонду на 2,3 млрд грн., говорится в сообщении Минфина.
Дефицит составит 2,09% ВВП. Расходы доработанного проекту бюджета увеличен до 1 180,1 млрд грн.
Документ является сбалансированным и направленным на решение неотложных вопросов и на выполнение Программы деятельности Кабинета Министров Украины. Прежде всего вырастут расходы на решение неотложных вопросов как социального, так и экономического характера.
Финансирование образовательной сферы
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам для обеспечения реализации программы «Способна школа для лучших результатов» на обеспечение школ необходимым оборудованием предусмотрено выделить 3,5 млрд грн.
Зарплаты всех работников сферы образования в 2020 году вырастут на 9%, сообщает UA.NEWS.
Как сообщает пресс-служба Министерства образования и науки, молодежи учителя со стажем до 10 лет также получат разовую выплату. В конце года они получат выплату в размере 10 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января 2020 - почти 21 тыс. гривен.
Для на улучшение социальной защиты отдельных категорий педагогических работников учреждений общего среднего образования предусмотрена субвенция 3,8 млрд грн, а субвенция на создание учебно-практических центров современной профессиональной (профессионально-технического) образования увеличен на 159 млн грн.
Социальная поддержка уязвимых слоев населения
В проект, представленного ко второму чтению, правительством выделено для помощи одиноким пенсионерам на уход дополнительно 860 млн. Грн.
Сумму на выплату помощи семьям с детьми увеличены на 2,2 млрд грн, субвенции на проектные, строительные и ремонтные работы, приобретение жилья и помещений для развития семейных и других форм воспитания и обеспечения жильем детей-сирот повышены на 364,1 млн грн.
Финансирование медицинской сферы
С целью модернизации и обновления материально-технической базы многопрофильных больниц интенсивного лечения дополнительно выделено 1 млрд грн.
На централизованную закупку лекарственных средств и медицинских изделий для лечения отдельных заболеваний выделено дополнительно 3,2 млрд грн, а сумму на лечение граждан Украины за рубежом увеличен на 400 млн грн.
Мероприятия социально-экономического развития территорий
Увеличено финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах на 1,5 млн грн. Средства на строительство и реконструкцию мостов вырастут на 500 млн грн.
На осуществление мероприятий социально-экономического развития территорий выделено 2 млрд грн за счет соответствующего уменьшения Государственного фонда регионального развития, финансирование которого составит 7,5 млрд грн.
Предусмотрено финансирование расходной части на проектирование и строительство аэродрома Международного аэропорта «Днепропетровск» предусмотрены в сумме 1 млрд грн, а также субвенции из государственного бюджета областному бюджету Одесской области на проведение капитального ремонта Международного аэропорта «Измаил» составит 70 млн грн.
Реформирование добывающей промышленности
В проекте предусмотрено 622,8 млн грн увеличена сумма на вывод государственных угледобывающих предприятий на безубыточный уровень деятельности путем закрытия неперспективных убыточных структурных подразделений государственных предприятий (шахт).
Подготовка к запуску рынка земли
С целью проведения инвентаризации земель и обновления картографической основы Государственного земельного кадастра предполагается дополнительно направить расходы общего фонда государственного бюджета в объеме 291,9 млн грн, что обеспечит возможность оценить земельный фонд Украины.
На создание и функционирование Фонда национального богатства (в том числе пополнение уставного капитала) закладывается 250 млн грн.
Общенациональные проекты
Финансирование функционирования Национальной комиссии по стандартам государственного языка предусмотрено в размере 33,6 млн грн, а на деятельность Уполномоченного по защите государственного языка – 17,5 млн грн.
В Государственном бюджете предусмотрено финансирование программы «Сшивание страны — проект мобильности молодежи» в сумме 500 млн грн, на создание Музея современного искусства Украины - 54,0 млн грн, а также финансовую поддержку ООО «Телевизионная компания« Атлант-СВ »для телеканала с логотипом «АТR T» - 50 млн грн.
Увеличены расходы на Международный детский центр «Артек» в сумме 9,8 млн грн на капитальный ремонт в лагере.
Национальная безопасность и оборона
Финансирование расходных статей бюджета на национальную безопасность и оборону предусматривается в размере 245,8 млрд грн или 5,45% ВВП. Расходы общего фонда за этой функцией планируется направить, в частности, на:
- денежное обеспечение и заработную плату (с начислениями) – 141,4 млрд грн (+ 14,4 млрд грн до 2019 года);
- медикаменты и перевязочные материалы – 657,8 млн грн (+ 82,8 млн грн до 2019 года);
- продукты питания – 48,40 млн грн (+ 248,1 млн грн до 2019 года);
- оплату коммунальных услуг и энергоносителей - 4,9 млрд грн (+ 510,7 млн грн до 2019 года);
- создание, закупку, модернизацию и ремонт вооружения и военной (специальной) техники – 35,4 млрд грн (+ 7,8 млрд грн до 2019 года);
- выплату единовременного пособия в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной утраты трудоспособности и другие социальные выплаты - 6,66 млрд грн (+ 2,44 млрд грн до 2019 года);
- строительство (приобретение) жилья - 2,23 млрд грн (+389,8 млн грн до 2019 года).
Обслуживание и погашение госдолга
Предполагается, что объем государственного долга в гривневом эквиваленте составит 2 045,1 млрд грн и составит 45,3% прогнозного ВВП. Объем платежей по погашению государственного долга на 2020 год прогнозируется в сумме 282,1 млрд грн, в том числе погашение государственного внешнего долга – 120,3 млрд грн, государственного внутреннего долга – 161,9 млрд грн. На платежи по обслуживанию государственного долга на 2020 год предусмотрено 141,5 млрд грн.
Поступления от приватизации увеличены на 7 млрд грн, что позволит уменьшить объемы плановых заимствований.
Напомним, правительство декларирует намерения по сокращению отношения государственного долга к ВВП до 40% на конец 2024 года. Соответственно будет уменьшаться стоимость обслуживания государственного долга. Будет происходить снижение валютного риска государственного долга путем увеличения доли государственного долга, номинированного в национальной валюте, до конца 2024 до 50%. Планируется повышение кредитных рейтингов Украины до букв «А».
