Олег Гречаный, юридическая компания LeoPartners: о деятельности нерезидентов в Украине и почему мы не можем быть «второй Латвией» для бизнеса

Украина много лет ищет оптимальный путь повышения инвестиционной привлекательности, которая стала бы ключевым катализатором экономического роста государства. Однако на практике многие проблемы юридического характера до сих пор не преодолены, а попытки их решить не всегда находят единство в правительственных кругах. Об основных препятствиях работы нерезидентов и самого инвестиционного процесса мы спросили у Chief Legal Officer юридической компании LeoPartners Олега Гречаного.

Какие основные направления деятельности компаний-нерезидентов в Украине Вы бы выделили?

Олег Гречаный: Прежде всего, это инвестирование и порядок поступления инвестиций в экономику Украины. Здесь следует отметить высокий уровень зарегулированности, некоторые новеллы законодательства и, конечно, вездесущую пандемию COVID-19.

Второе место занимает приобретение активов (недвижимости и т.д.). Да, это несколько похоже на инвестиции, но существуют определенные особенности в законодательном урегулировании и различия в целях инвестора-нерезидента.

Третье – это открытие счетов компаниями-нерезидентами в банковских учреждениях Украины для ведения основной деятельности компании-нерезидента как для расчетов в Украине, так и для расчетов с другими нерезидентами.



На каком уровне осталась зарегулированность при поступлении инвестиций в Украину, и с чем это связано?

Олег Гречаный: Как известно, новой властью было задекларировано упрощение инвестирования в Украину иностранными инвесторами, но это инвестирование мчится со скоростью искалеченной улитки. Например, ситуация с компанией Volkswagen, в которой государство потеряло 1,5 млрд долл. США потенциальных инвестиций и другие подобные ситуации. Как по мне, государству нужно думать не о рейтинге в Doing Business, а о реальных инвестициях в экономику.

Как повлияла пандемия COVID-19 на приток инвестиций в Украину и инвестиции в мире в целом?

Олег Гречаный: Я не ведущий экономист, но, кажется, Билл Гейтс заявлял, что лучшей инвестицией сейчас является инвестиция в здоровье людей и в борьбу с пандемией коронавируса.

Конечно, мир изменился, изменились приоритеты как человека, индивидуума, так и компаний, в частности, компаний-инвесторов.

«ВРУ рассматривает проект закона о НДС для цифровых товаров и услуг. В случае принятия этого законопроекта, компании-поставщики цифровых продуктов, которые работают на территории Украины напрямую или через посредников (Facebook, Google и другие), должны будут зарегистрироваться плательщиками НДС в Украине и платить соответствующий налог»

Сейчас можно наблюдать достаточно умеренный процесс реформирования сферы инвестирования, достаточно низкую активность самих инвесторов, но это, судя по глобальной ситуации, является нормальной тенденцией. Также следует отметить и ситуацию с агрессией со стороны России. Инвестор не идет туда, где война, или туда, где существует большая вероятность ее начала.

Что изменилось в банковской и финансовой сфере в связи с либерализацией деятельности банков в части ведения дел с клиентами-нерезидентами?

Олег Гречаный: По замыслу законодателей и регулятора (НБУ) принятые решения по улучшению условий ведения счетов нерезидентов должны облегчить процессы. Но возможные суровые меры воздействия со стороны НБУ, налоговая зарегулированность и часто банальное нежелание работников банка освоить новое для них направление, тормозит приток инвестиций и развитие самой банковской сферы.



Облагается ли деятельность нерезидента, который открыл счета в банковских учреждениях Украины?

Олег Гречаный: Следует отметить, что ситуации могут отличаться в зависимости от специфики деятельности. Например, сейчас ВРУ рассматривает проект закона о НДС для цифровых товаров и услуг. В случае принятия этого законопроекта, компании-поставщики цифровых продуктов, которые работают на территории Украины напрямую или через посредников (Facebook, Google и другие), должны будут зарегистрироваться плательщиками НДС в Украине и платить соответствующий налог. Наличие или отсутствие у таких компаний банковского счета в Украине никак не повлияет на обязанность уплаты этого налога.

«Деятельность нерезидента в Украине, открытие им счетов в банковских учреждениях Украины даже без получения дохода из Украины, может быть расценена налоговыми органами как деятельность постоянного представительства с обязанностью уплаты налогов»

Вынужден добавить скучных слов и цифр. В соответствии с подпунктом 141.4.2 п. 141.4 ст. 141 Налогового кодекса Украины (далее Кодекс) установлено, что резидент или постоянное представительство нерезидента, осуществляющее в пользу нерезидента или уполномоченного им лица (кроме постоянного представительства нерезидента на территории Украины) любую выплату из дохода с источником его происхождения из Украины, полученного таким нерезидентом от осуществления хозяйственной деятельности (в том числе на счета нерезидента, которые ведутся в национальной валюте), удерживают налог с таких доходов, указанных в пп. 141.4.1 п. 141.4 ст. 141 Кодекса, по ставке в размере 15 процентов (кроме доходов, указанных в пп. 141.4.3 - 141.4.6 и 141.4.11 п. 141.4 ст. 141 Кодекса) их суммы и за их счет, который уплачивается в бюджет во время такой выплаты, если иное не предусмотрено положениями международных договоров Украины со странами резиденции лиц, в пользу которых осуществляются выплаты, которые вступили в силу.

В соответствии с пп. 141.4.7 п. 141.4 ст. 141 Кодекса суммы доходов нерезидентов, осуществляющих свою деятельность на территории Украины через постоянное представительство, облагаются налогом в общем порядке. При этом такое постоянное представительство приравнивается в целях налогообложения к плательщику налога, который осуществляет свою деятельность независимо от такого нерезидента.

В случае если нерезидент осуществляет свою деятельность в Украине и за ее пределами и при этом не определяет прибыль от своей деятельности, которая ведется им через постоянное представительство в Украине, сумма прибыли, подлежащей налогообложению в Украине, определяется на основании составления нерезидентом отдельного баланса финансово-хозяйственной деятельности, согласованного с контролирующим органом по местонахождению постоянного представительства.

«Даже если нерезидент является кристально чистым и честным налогоплательщиком, это не гарантирует ему отсутствие уголовных производств и не защищает от необоснованного ареста счетов. Как показывает практика, проблемы начинаются у тех компаний, которые обладают значительными средствами»

Также, учитывая судебную практику, которая является актуальной, работники налоговой присылают таким нерезидентам (их представителям) ППР о необходимости уплаты налога на прибыль, хотя нерезиденты часто такой прибыли не получают, а движение средств по их счетам отражает исключительно инвестиционную деятельность.

Подытоживая, можно сказать, что деятельность нерезидента в Украине, открытие им счетов в банковских учреждениях Украины даже без получения дохода из Украины, может быть расценена налоговыми органами как деятельность постоянного представительства с обязанностью уплаты налогов.



Как реагируют правоохранительные органы на деятельность компаний-нерезидентов в Украине? Сталкиваются ли инвесторы с препятствиями в деятельности, как это бывает у компаний резидентов?

Олег Гречаный: К сожалению, наличие у компании-нерезидента банковского счета (текущего, инвестиционного) несет потенциальные риски их блокировки недобросовестными работниками правоохранительных органов.

«Еще одной причиной неторопливого прихода инвесторов является ненадежная банковская система Украины в целом. Поэтому сегодня мы не можем считаться второй Латвией для европейского или мирового бизнеса»

Даже если нерезидент является кристально чистым и честным налогоплательщиком, это не гарантирует ему отсутствие уголовных производств и не защищает от необоснованного ареста счетов. Как показывает практика, проблемы начинаются у тех компаний, которые обладают значительными средствами, в противном случае вы малоинтересный объект для наживы.

Как относятся сами банки к открытию счетов нерезидентами и процессу их обслуживания?

Олег Гречаный: В процессе обслуживания нерезидентов часто возникают вопросы у работников банка по сути финансовых операций и регулированию нерезидента в той или иной юрисдикции. Связано это с зарегулированностью со стороны НБУ, а также, в некоторых случаях, с отсутствием необходимого опыта работников. Ведь часто принимаются решения отказать в проведении тех или иных операций из-за угрозы санкций со стороны Национального банка Украины.

Еще одной причиной неторопливого прихода инвесторов является недостаточно надежная банковская система Украины в целом. Поэтому сегодня мы не можем считаться второй Латвией для европейского или мирового бизнеса, наши банки не обслуживают массово клиентов-нерезидентов и вряд ли будут это делать.

Что бы Вы изменили для упрощения деятельности инвесторов в Украине?

Олег Гречаный: Прежде всего, должны быть определенные гармоничные отношения между всеми участниками процесса: государством, инвестором и конечными потребителями. Улучшение в банковской системе, ее укрепление также пойдут на пользу инвестициям. Не помешает и повышение квалификации работников банковской сферы и их мотивации.