Перенос Конституционного Суда Украины из Киева в Харьков парализует конституционное судопроизводство, отсрочит рассмотрение дел и может усилить контроль Офиса президента над ведомством. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал руководитель Центра военно-правовых исследований, политолог Александр Мусиенко.
По мнению эксперта, перенос Конституционного Суда (КС) из Киева в Харьков, не повысит степень его независимости. Аналитик убеждён, что незаконное и коррупционное давление на судей, возможно как в Киеве, так и в Харькове, Ивано-Франковске, Львове, Одессе и любом другом городе страны. Настоящая причина ангажированности суда, по его словам, заключается не в географии, а в принципах и подходах его функционирования.
«Учитывая решение и позицию, я не вижу, чтобы судьи действующего состава Конституционного Суда были коррупционерами или зависимы от тех или иных политико-финансовых или олигархических групп. Более того, признавая отдельные законопроекты или статьи законопроектов не соответствующими Конституции, Суд иногда противоречит позиции партии «Слуга народа», Офиса президента и даже лично главе государства. Это доказательство независимости судей и законности их работы. Географическое расположение здесь не имеет никакого значения. К тому же, в нынешние времена существует телефонное право и другие виды связи. Это позволяет, по желанию, влиять на решение суда, даже если он расположен в Харькове или любом другом городе»
политологПоявление в Верховной Раде законопроекта с такими нормами, политолог считает попыткой партии власти парализовать и приостановить работу КС. Эксперт напомнил, что перемещение Суда займёт много времени, поскольку необходимо перевезти все дела, обеспечить служебным жильём судей на период их полномочий в Харькове. Эти процедуры временно полностью остановят конституционное судопроизводство, что нарушит принцип независимости суда, который не менее важен, чем принцип Верховенства права.
В то же время, Александр Мусиенко поддержал зафиксированную в законопроекте Третьяковой идею внедрения принципа аргументации и мотивации касательно затягивания принятия решений по делам. Эксперт напомнил, что этот принцип довольно часто применяется в европейских странах. Согласно ему, любой орган государственной власти либо его представитель, обязан аргументировать свой указ, закон или подзаконный акт. По мнению аналитика, аналогичную практику следует ввести в Украине и применять в отношении тех или иных судебных решений.
В целом, появление законопроекта с такими предложениями именно сейчас, Александр Мусиенко связал с запланированным рассмотрением Верховной Радой ряда громких законопроектов, по которым народные депутаты и юристы позже массово обращаться с жалобами в Конституционный Суд.
«Законопроект Галины Третьяковой с предложением перенести КС из Киева в Харьков, дивным образом совпадает по времени с голосованием закона о запуске рынка земли. В Офисе президента прекрасно понимают, что после принятия столь контроверсионного законопроекта, депутаты и юристы начнут обращаться с жалобами в КС. А теперь представьте, что сейчас примут решение об изменении принципов работы Суда и его перемещения в Харьков. Как минимум, рассмотрение жалоб будет отсрочено, а как максимум – может быть проведён новый конкурс и заменены отдельные судьи. Это позволит Офису президента и другим ветвям власти, усилить влияние на КС. Поэтому появление законопроектов с подобными идеями накануне потенциальных массовых обжалований, является некорректным и вызывает серьёзную обеспокоенность»
Напомним, депутат «Слуги народа» Галина Третьякова зарегистрировала в Верховной Раде проект Закона №3300 о внесении изменений в Закон Украины «О Конституционном Суде Украины» касательно усиления независимости и повышения эффективности функционирования Конституционного Суда Украины.
В документе предлагается установить, что Конституционный суд расположен в Харькове (в ныне действующей редакции – в Киеве). В пояснительной записке отмечается, что перенос суда в Харьков, позволит ему укрепить институциональную независимость.
Представитель президента Владимира Зеленского в Конституционном Суде, народный депутат Фёдор Вениславский отметил, что перенос КСУ в Харьков, дистанцирует орган от влияния других органов публичной власти, различных политических сил, олигархов и криминальных авторитетов.
Он также поддержал идею разработчика документа, согласно которой КС обязательно должен принимать мотивированные решения о продолжении рассмотрения дел и аргументированно доказывать, почему в течение 6 месяцев решение по делу не принято. Депутат убеждён, что это будет «дисциплинировать суд» и не позволит затягивать сроки рассмотрения дел, поскольку закон о люстрации КС рассматривал почти 5 лет.
Как сообщалось, в декабре минувшего года, КС разрешил президенту сократить парламент с нынешних 450 депутатов до 300. Также Суд запретил лишать мандата нардепов-кнопкодавов.
Партия «Слуга народа» готовит 465 инициатив по внесению изменений в Основной Закон в той или иной части.
