Перенесення Конституційного Суду України з Києва до Харкова паралізує конституційне судочинство, відтермінує розгляд справ і може посилити контроль Офісу президента над відомством. Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів керівник Центру військово-правових досліджень, політолог Олександр Мусієнко.
На думку експерта, перенесення Конституційного Суду (КС) з Києва до Харкова, не підвищить ступінь його незалежності. Аналітик переконаний, що незаконний і корупційний тиск на суддів, можливі як у Києві, так і в Харкові, Івано-Франківську, Львові, Одесі чи будь-якому іншому місті країни. Справжня причина ангажованості Суду, за його словами, полягає не в географії, а в принципах та підходах його функціонування.
«З огляду на рішення і позицію, я не бачу, щоб судді чинного складу Конституційного Суду були корупціонерами чи залежними від тих чи інших політико-фінансових чи олігархічних груп. Більше того, визнаючи окремі законопроекти чи статті законопроектів такими, що не відповідають Конституції, КС іноді суперечить позиції партії «Слуга народу», Офісу президента і навіть особисто главі держави. Це доказ незалежності суддів і законності їхньої роботи. Географічне розташування тут не має жодного значення. До того ж, у нинішні часи існує телефонне право та інші види зв’язку. Це дозволяє, за бажанням, впливати на рішення Суду, навіть якщо він розташований у Харкові чи будь-якому іншому місті»
політологПояву у Верховній Раді законопроекту з такими нормами, політолог вважає спробою партії влади паралізувати і призупинити роботу КС. Експерт нагадав, що переміщення Суду займе багато часу, адже слід перевезти усі справи, забезпечити службовим житлом суддів на період їхніх повноважень у Харкові. Ці процедури тимчасово повністю зупинять конституційне судочинство, що порушить принцип незалежності Суду, який не менш важливий за принцип Верховенства права.
Водночас, Олександр Мусієнко підтримав зафіксовану у законопроекті Третьякової ідею впровадження принципу аргументації і мотивації щодо затягування ухвалення рішень за справами. Експерт нагадав, що цей принцип досить часто застосовується в європейських країнах. Згідно з ним, будь-який орган державної влади чи їхній представник, зобов’язані аргументувати свій указ, закон чи підзаконний акт. На думку аналітика, аналогічну практику слід запровадити в Україні і застосовувати щодо тих чи інших судових рішень.
Загалом, появу законопроекту з такими пропозиціями саме зараз, Олександр Мусієнко пов’язав із запланованим розглядом Верховною Радою низки гучних законопроектів, щодо яких народні депутати і юристи пізніше масово звертатимуться зі скаргами до Конституційного Суду.
«Законопроект Галини Третьякової з пропозицією перенести КС з Києва до Харкова, дивним чином співпадає в часі з голосуванням закону про запуск ринку землі. В Офісі президента чудово розуміють, що після ухвалення настільки конроверсійного законопроекту, депутати і юристи почнуть звертатися зі скаргами до КС. А тепер уявіть, що зараз ухвалять рішення про зміну принципів роботи Суду і його переміщення до Харкова. Як мінімум, розгляд скарг буде відтерміновано, а як максимум – може бути проведено новий конкурс і замінені окремі судді. Це дозволить Офісу президента та інших гілок влади посилити вплив на КС. Тож поява законопроектів з подібними ідеями напередодні потенційних масових оскаржень, є некоректною і викликає серйозне занепокоєння»
Нагадаємо, депутат «Слуги народу» Галина Третьякова зареєструвала у Верховній Раді проект Закону №3300 про внесення змін до Закону України «Про Конституційний Суд України» щодо посилення незалежності та підвищення ефективності функціонування Конституційного Суду України.
У документі пропонується встановити, що Конституційний суд розташований у Харкові (в чинній редакції – у Києві). У пояснювальній записці до законопроекту Третьякова зазначає, що перенесення суду до Харкова, дозволить йому зміцнити інституційну незалежність.
Представник президента Володимира Зеленського у Конституційному Суді, народний депутат Федір Веніславський зазначив, що перенесення КСУ до Харкова, дистанціює орган від впливу інших органів публічної влади, різних політичних сил, олігархів та кримінальних авторитетів.
Він також підтримав ідею розробника документа, за якою КС обов’язково повинен ухвалювати мотивовані рішення щодо продовження розгляду справ і аргументовано доводити, чому впродовж 6 місяців рішення у справі не ухвалене. Депутат переконаний, що це буде «дисциплінувати суд» і не дозволить затягувати терміни розгляду справ, оскільки закон про люстрацію КС розглядав майже 5 років.
Як повідомлялося, у грудні минулого року, Конституційний Суд дозволив президенту скоротити парламент з нинішніх 450 депутатів до 300. Також Суд заборонив позбавляти мандату нардепів-кнопкодавів.
Партія «Слуга народу» готує 465 ініціатив щодо внесення змін до Основного Закону в тій чи іншій частині.
