На днях глава правления «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев высказался в пользу приватизации компании.
Топ-менеджер считает, что частичная или полная продажа НАК в частные руки решит массу вопросов, включая высокую материальную компенсацию для управленцев госпредприятия. Сценарий приватизации не поддерживают в парламенте. Что по этому поводу думают эксперты и руководство «Нафтогаза» – разберем детально.
Коболев: ничто не мешает приватизировать «Нафтогаз»
Вопрос о приватизации крупнейшей государственной монополии «Нафтогаз Украины» из уст Андрея Коболева прозвучал в контексте скандальной темы о высоких зарплатах и премиях руководящего звена компании. Отвечая на вопросы журналиста «РБК-Украина» глава правления связал уровень зарплат с темой госсобственности:
«После анбандлинга ничего не мешает «Нафтогаз» приватизировать, он стоит массу денег… Частично, полностью, как выберут. И закончится дискуссия о зарплатах в «Нафтогазе». Компания приносит очень много денег в бюджет. Это факт, больше других. Все говорят: «Она приносит деньги, но нам не нравится, что менеджмент получает рыночную зарплату, потому что компания государственная». Никто же не обсуждает зарплаты в ДТЭК»
глава правления «Нафтогаз Украины» По убеждению Коболева, приватизация решит и другие важные вопросы:
«Если государство хочет сохранить донора бюджета, снять дискуссию о зарплатах, улучшить корпоративное управление, чтобы, возможно, получить еще больше денег, и одноразово получить существенную сумму от этой компании – есть очень простой способ. Мы давно предлагаем как минимум миноритарный пакет выпустить на биржу. Если результат понравится, продать и все остальное»
глава правления «Нафтогаз Украины» Топ-менеджер считает, что за три года «Нафтогаз» можно подготовить к выходу на IPO:
«Все монопольные функции из компании вышли. Рисков для энергетической безопасности страны при нормальном регулировании мы уже не видим. Сделайте шаг, и закройте дискуссии»
глава правления «Нафтогаз Украины» Реакция власти
Глава комитета Верховной Рады по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрей Герус прокомментировал инициативу Коболева. Народный депутат считает, что в текущей ситуации «Нафтогаз Украины» не может быть приватизирован:
«Действительно, после проведения анбандлинга (отделение ГТС – прим.авт.) газотранспортная система выведена из управления Нафтогаза и переведена в отдельную компанию (которая также находится в собственности государства). Но подземные хранилища газа остаются в структуре Нафтогаза. А недавно принятый нами закон говорит, что подземные газовые хранилища могут быть только в собственности компании, 100% корпоративных прав которой принадлежит государству. Поэтому в нынешнем виде Нафтогаз не может быть ни приватизирован, ни даже выведен на IPO»
Глава комитета Верховной Рады по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Чтобы провести приватизацию, считает Герус, «Нафтогаз» должен передать свои ПГХ другой государственной компании, что, по его мнению, маловероятно.
Правительственный законопроект о приватизации
3 февраля Кабинет Министров подал в Раду законопроект о приватизации. Согласно этому документу, правительство запретило продажу в частную собственность 219 стратегических государственных компаний.
Относительно группы компаний «НАК «Нафтогаз Украины» зафиксирована формулировка на запрет приватизации:
Как поясняют эксперты, в теории это открывает возможности для миноритарной приватизации «Нафтогаза»:
«Теоретически, это возможно. Если предположить ситуацию, что НАК согласится передать бизнес газовых хранилищ и остаться только добытчиком и поставщиком газа. Тогда будет компания, которой будут управлять совместно государство и частный владелец»
Приватизировать нельзя продать
Исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко считает, что вопрос приватизации НАК – политический. И зависит от решения во власти. Если руководство страны посчитает целесообразным продажу компании, менеджмент проведет подготовительную работу:
«Задача менеджмента – сделать так, чтобы Нафтогаз был всегда готов к приватизации. А задача политиков – решать, делать это или нет»
исполнительный директор «Нафтогаза» Вместе с тем, Юрий Витренко отмечает, что в данный момент компания не готова к приватизации:
«До того, как говорить о приватизации Нафтогаза, нужно многое сначала сделать. Сейчас это не делается и в текущих условиях Нафтогаз приватизировать нельзя»
исполнительный директор «Нафтогаза» Мнение топ-менеджера разделают и другие эксперты. Елена Павленко считает, что в нынешних условиях говорить о приватизации преждевременно:
«Учитывая структуру и функционал «Нафтогаза», а также законодательные ограничители, вероятно, что заявления о его возможной приватизации следует трактовать как попытку руководства НАК выложить идею на публичное обсуждение и понять уровень поддержки и критики со стороны различных стейкхолдеров»
Если подытожить, получается, что продажа одного из крупнейших «поставщиков» средств в государственный бюджет Украины – дело политическое и рисковое, учитывая специфику украинского энергетического рынка. Законодательные барьеры пока что делают невозможным приватизацию «Нафтогаза», да и сама компания к этому не готова.
Вместе с тем, опыт с анбандлингом НАК и созданием независимого оператора ГТС говорит о том, что политическая воля на быстрые и эффективные решения для либерализации газового рынка существует.
Правительственный законопроект №2831 о приватизации направлен на рассмотрение в Верховную Раду. Как быстро народные депутаты возьмут его в работу и насколько они готовы одобрить возможности продажи, хотя бы частичной, стратегических объектов Украины – даст предварительные ответы на идеи Андрея Коболева о приватизации «Нафтогаза».
