Проект бюджета-2021: скрытые доходы и чрезмерный оптимизм роста

Проект бюджета-2021: скрытые доходы и чрезмерный оптимизм роста

Діденко Сергій
Автор
Діденко Сергій
UA.NEWS
Поделиться:

Недавно прошли обсуждения проекта госбюджета на 2021 с депутатским корпусом. Об этом сообщает пресс-служба Минфина на официальном портале ведомства.

«Минфин выступает за эффективное распределение государственных ресурсов. Поэтому для нас важно, чтобы бюджетная дискуссия была конструктивной и нацеленной не только на финансовые показатели, но и на эффективность бюджетных расходов. Мы будем отстаивать принципы сбалансированности бюджета, реалистичности и невозможности его раздувания. Наша принципиальная позиция — все предложения в госбюджет должны быть подтверждены финансовым ресурсом с четкими расчетами», — отмечает первый заместитель Министра финансов Денис Улютин.

Однако, несмотря на заверения чиновников, что проект госбюджета на 2021 год сбалансированный и базируется на эффективном распределении государственных ресурсов, некоторые аналитики отмечают наличие скрытых доходов и чрезмерный оптимизм роста, что является базовым предположением росписи источников наполнения государственной казны.

Доходы и расходы проекта госбюджета-2021

Кабинет Министров Украины одобрил проект Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» и направил его на рассмотрение Верховной Рады Украины.

В проект госбюджета на будущий год предусмотрены доходы на уровне 1.071.144.727 тыс. гривен, в том числе доходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 946.359.205,1 тыс. гривен и доходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 124.785.521,9 тыс. гривен, — отмечается в проекте Закона.

Расходы Государственного бюджета Украины предусмотрены в сумме 1.330.981.542,9 тыс. гривен, в том числе расходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 1.194.910.920,6 тыс. гривен и расходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 136.070.622,3 тис. гривен (табл. 1).

Таблица 1 — Ключевые показатели проекта Госбюджета 2021 года

 

Источник: Минфин.

Итак, законопроект предлагает предусмотреть рост доходов на 9,4%, а расходов — на 5,1%.

Стоит отметить, дефицит бюджета будет оставаться значительным, однако по сравнению с текущим годом несколько уменьшится (рис. 1).

Рисунок 1 — Дефицит бюджета за 2020-21 годов

Источник: Минфин.

Предельный дефицит бюджета предлагается установить на уровне 270.354 тыс. гривен, в том числе предельный объем дефицита общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 245.410.082,1 тыс. гривен и предельный объем дефицита специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 24.943. 917,9 тыс. гривен.

Социальная защита и безопасность

Также прогнозируется, что с 1 января 2021 года минимальная зарплата увеличится до 6 тыс. грн, а с 1 июля — до 6,5 тыс. грн.

Рисунок 2 — Динамика размера минимальной зарплаты

Источник: Минфин.

Проектом предусмотрено также, что прожиточный минимум на 1 человека составит 2189 грн., а с 1 июля вырастет до 2294 грн.

В связи с увеличением минимальной зарплаты, прогнозируется повышение зарплат педагогам.

Однако, как стало известно, предусмотренного законом повышения зарплат учителям с 1 января 2021 не будет рост окладов педагогов Кабмин перенес на 2022 год.

Кроме того, для развития образования, в бюджете запланированы расходы на обеспечение качественной, современной и доступной общего среднего образования «Новая украинская школа» — 1,4 млрд грн., на строительство, ремонт, реконструкцию школ — 1,0 млрд грн.; для развития инклюзивного образования – 0,5 млрд грн.; для обеспечения профессионально-технического образования в учреждениях социальной реабилитации и адаптации — 292,0 млн грн., а также создание учебно-практических центров ПТУ — 150,0 млн грн., и т.д. К плану 2020 года рост расходов на образование увеличены на 34 млрд. грн. (рис. 3).

Рисунок 3 — Финансирование образования

Источник: Минфин.

Расходы на здравоохранение предлагается увеличить на 27,5 млрд грн. (в том числе на зарплату медицинским работникам), или 4,2% ВВП.

 

Рисунок 4 — Расходы на здравоохранение

Источник: Минфин.

Расходы на социальную защиту и социальное обеспечение в проектах предлагается увеличить на 5,7 млрд. грн.

Рисунок 5 — Социальная защита и социальное обеспечение

Источник: Минфин.

Кроме социального обеспечения, важным аспектом является безопасность. Расходы на безопасность и оборону составляют 5,93% ВВП, а затем к плану 2020 года рост расходов на оборону и безопасность возрастает на 21,4 млрд. грн. и составляет 267,2 млрд. грн.

Скрытые доходы и риски роста

Стоит отметить, в условиях коронакризиса, на базовые условия прогноза могут существенно влиять факторы вызваны экономической неопределенностью и ситуацией с новыми вспышками коронавируса.

Совершив экспертизу представленного на рассмотрение проекту госбюджета-2021, Счетная палата обнаружила дополнительные резервы доходов, которые не были учтены. Общая сумма неучтенных доходов составляет 20,6 млрд грн.

Отмечается, что увеличить доходы в проекте госбюджета представляется возможным за счет поступлений рентной платы за пользование недрами для добычи нефти и природного газа — на 15,1 млрд грн. Кроме этого, эксперты указывают на ввозную пошлину, как источник поступлений 2,4 млрд грн., а также платы за лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и за лицензии на выпуск и проведение лотерей — на 2,2 млрд грн., и собственных поступлений бюджетных учреждений — на 0,9 млрд грн., в том числе в 2021 году Национальный банк Украины, перечисляет в Государственный бюджет Украины средства на общую сумму не менее 33 млрд гривен, говорится в проекте закона.

Эксперты также отмечают, что, по их оценке, прогнозируемый рост реального ВВП на 4,6% в 2021 году является довольно оптимистичным. К сожалению, существует множество факторов, которые увеличивают риски недостижения прогнозируемого роста экономики в 2021 году и, как следствие, непоступление доходов в плановых объемах. Рецессия, которая почти год наблюдается в промышленном секторе и других отраслях, фактическое падение кредитования и капитальных инвестиционных вложений, а также отток иностранного капитала — факторы, существенно влияющие на отклонение объемов плановой росписи от прогнозных.

Поделиться:

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!