Прогресс Украины в реформах: рейтинговые оценки преобразований и их влияние на экономику
Экономические итоги 2020 года свидетельствуют, что экономика Украины достойно выдержала вызовы коронакризиса, с которыми столкнулась в прошлом году, и таких было немало.
Вместе с тем все виды экономической деятельности, за исключением «Финансовая и страховая деятельность», отразили тенденцию к росту уровня теневой экономики на фоне увеличения объема убытков предприятий по итогам прошлого года в условиях вынужденного ограничения их производственной активности. Рост теневой экономики в прошлом году прежде всего является следствием сложных, неординарных условий, обусловленных коронакризисом, в которых функционировали экономические агенты.
Мы решили осветить экономические итоги 2020 года и прогресс Украины в международных рейтингах, оцененного ведущими международными организациями.
Высокий уровень коррупции в Украине
Эксперты рейтинга «Индекс восприятия коррупции 2020» оценили уровень коррупции в Украине в 33 балла, что на 3 балла больше чем в рейтинге 2019 года (по шкале от 0 до 100, где 0 означает высочайший уровень коррупции в соответствии с восприятия респондентов, а 100 - самый низкий). Это соответствует 117 месту среди 180 стран, вошедших в рейтинг (126 место среди 180 стран в рейтинге 2019).
Согласно выводам экспертов рейтинга, в Украине тормозится имплементация полноценной судебной реформы. В течение 2020 года наблюдалось постоянное давление на антикоррупционные институты.
В конце 2020 года страна оказалась в кризисе конституционного правосудия, что сопровождалась неспособностью руководства государства преодолеть ее целиком.
Наблюдались также попытки нарушить и нивелировать антикоррупционные достижения в сфере публичных закупок (путем введения локализации в публичных закупках, что противоречит международным обязательствам Украины).
По заключению экспертов, если уже сейчас не остановить указанные тенденции, в следующем году в Индексе восприятия коррупции позиция Украины может значительно ухудшиться.
Несовершенство судебной системы страны
Основными недостатками судебной системы Украины эксперты определяют недостаточную эффективность ветвей судебной системы, как следствие, низкий уровень доверия к ней общества и инвесторов.
Согласно результатам рейтинга экономической свободы (Economic Freedom Index 2021) эксперты сделали вывод о необходимости реформирования судебной системы с целью улучшения ее эффективности и оценили ее текущее состояние на уровне 41,1 баллов (из 100 возможных) с ухудшением позиции Украины на 1,1 баллов по сравнению с предыдущим рейтингом.
Низкий уровень ликвидности фондового рынка, защиты прав инвесторов
Общий объем выпусков эмиссионных ценных бумаг, зарегистрированных НКЦБФР в январе-декабре 2020 года, составил 113,4 млрд грн., что меньше на 79 млн. грн. по сравнению с соответствующим периодом 2019 года. Наибольший объем торгов по финансовым инструментам на организаторах торговли в течение этого периода зафиксировано с ОВГЗ – 328,7 млрд грн. (98% от общего объема биржевых контрактов на организаторах торговли в течение января-декабря 2020 года).
Украинский фондовый индекс ПФТС по декабрь 2020 года уменьшился на 1,5% (после увеличения на 1,5% в ноябре) до 499,75 пункта по состоянию на 31.12.2020 года. В течение апреля-октября 2020 года значение показателя на конец каждого месяца составило около 500 пунктов.
В целом за 2020 год индекс ПФТС потерял 1,9%, что, в частности, произошло на фоне беспокойств инвесторов относительно последствий пандемии коронавируса и осуществления ими отдельных соглашений с индексобразующими акциями.
Недостаточный уровень защиты интеллектуальной собственности
В развитых странах социально-экономический рост обеспечивают инновации и система охраны интеллектуальной собственности. Однако в Украине в последние годы наметилась стабильная нисходящая тенденция.
Согласно с Международным индексом прав собственности (International Property Rights Index) 2020, в Украине, несмотря на относительно высокий уровень защиты патентов (40 место в мире), неудовлетворительными является восприятие защиты интеллектуальной собственности (107 место) и уровень пиратства (89 место).
Украина была и остается в списке стран, не обеспечивающих защиту прав интеллектуальной собственности и по которым ведется наблюдение Управлением торгового представителя США - страна находится в группе стран Priority Watch List, пишет Голос Украины.
Среди ключевых проблемных вопросов выделяют несправедливое, непрозрачное администрирование системы организаций коллективного управления, которые отвечают за сбор и распределение роялти правообладателям. Проблемным явлением также является широкое использование нелицензионного программного обеспечения украинскими государственными учреждениями, а также невыполнение эффективных средств борьбы с широкомасштабным нарушением авторских прав в Интернете.
Низкий уровень защиты прав собственности
Эксперты рейтинга экономической свободы (Economic Freedom Index 2021), который формируется Heritage Foundation, признали уровень защиты прав собственности в Украине недостаточно эффективным, оценив его на уровне 48,5 баллов (по 100 возможных) с неизвестным улучшением ситуации - на 1,0 баллов по сравнению с предыдущим рейтингом. Об этом сообщает Минэкономики.
Индекс социального прогресса
В 2020 году Украина в мировом рейтинге по значению индекса социального прогресса (Social Progress Index) заняла 63 место со значением индекса 73,38 среди 163 стран. Об этом сообщает Правительственный портал.
Против показателей 2019 Украина поднялась на 17 позиций с 80 места (значение индекса было 66,97), опередив Шри-Ланку, Македонию, Казахстан, Молдову, Россию, Парагвай, Кабо-Верде, которые годом ранее имели лучшие показатели индекса, чем Украина. Среднее значение индекса за всеми странами, которые вошли в исследование, — 64,24 балла.
При этом, в прошлом году количество стран, входящих в первых трех групп - с очень викой качеством жизни, высоким качеством жизни и умеренно высоким качеством жизни - сократилась с 104 до 71. Это произошло в основном из-за пандемии, ухудшение доступа к необходимым медицинским услугам и нагрузки на системы здравоохранения стран. Украина не только осталась в третьей группе, но и улучшила свои результаты, говорится в сообщении.
Экономические тенденции Украины в 2020 году
Быстрое распространение по всему миру пандемии COVID-19 спровоцировало глобальное замедление экономической активности, колебания на традиционных для украинского экспорта сырьевых рынках и существенные ограничения на авиасообщение во всем мире.
Эти факторы соединились с негативными последствиями вынужденного карантина в Украине, с влиянием плохих погодных условий, значительно навредивших получению ожидаемого рекордного урожая, с достаточно длительной инвестиционной паузой, что обусловило одну из ключевых особенностей коронакризиса на фоне глобальной неопределенности и изменчивости развития событий.
В общем кризисный прошлый год можно разделить на два этапа: первый - период высокой неопределенности, обусловленный эпидемиологической ситуацией. Это то время, когда к действиям внешних факторов глобального падения спроса и цен на мировых рынках сырьевых товаров добавилось влияние введения жестких ограничительных мероприятий (с 12.03.2020 года) и режима чрезвычайной ситуации по всей территории Украины (с 25.03.2020), что постепенно сместилось на апрель.
Именно в апреле 2020 наблюдался наибольшее преобладание пессимистических настроений, свидетельством чего было значительное ухудшение индекса деловых ожиданий, который составил 29,9 п. (по сравнению с 40,3 п. в январе и 45,5 п. в декабре 2020 года).
Карантин наиболее негативно повлияли на развитие отраслей, предусматривающих или допускают скопления большого количества людей в одном помещении, или их длительное общение и труд на опасном с точки зрения заражения, расстояния. Помимо прочего, существенное влияние на ряд отраслей имело также снижение спроса на продукцию и услуги не первой необходимости и ограничение миграции. Как следствие, стремительное падение производственной сферы наблюдалось до июня, когда сводный индекс имел максимальное за год уменьшение - на «минус» 7,7%.
Второй — это период приобретения опыта борьбы с заболеванием и последствиями ограничений для экономики, который характеризовался определенной приспособленностью и стабилизацией ситуации, смягчением карантина.
Государственная поддержка экономики, а также смягчение карантина внутри страны, стали теми факторами, которые позволили экономике перейти к постепенному экономическому восстановлению, хотя динамика отраслей и была неравномерной. Результатом этого стало постепенное уменьшение глубины падения и получения сводного индекса производства по итогам 2020 года на уровне «минус» 4,4%.
В итоге стоит отметить, экономическая деградация, а также достаточно высокий уровень теневой экономики в значительной мере обусловливает недостаточно благоприятная институциональная среда. Продвижение реформирования стимулирует население и субъектов хозяйствования к расширению деятельности в легальном секторе при условии улучшения инвестиционного и бизнес-климата в стране. Благоприятные условия и институциональная среда невозможно создать до тех пор, пока не будут преодолены системные факторы, в частности: низкий уровень защиты прав собственности, недостаточный уровень защиты интеллектуальной собственности, низкий уровень ликвидности фондового рынка, защиты прав инвесторов, несовершенство судебной системы страны, высокий уровень коррупции в стране, наличие территорий, неподконтрольных власти.