Рынок рабочей силы в Украине: как изменится безработица и доходы украинцев
Комплексные исследования Национального банка показали, что в I квартале 2019 года предложение рабочей силы росло на фоне увеличения заработных плат в последние несколько лет, а также последующего отображения усиление требований в страховой стаж для назначения пенсий.
Экономический рост обусловливал высокий спрос на рабочую силу. В результате уровень занятости повысился, а безработица — снизилась.
Рынок труда
Согласно данным Государственной службы статистики, в 2018 году уровень занятости в Украине существенно вырос. В I квартале 2019 года предложение рабочей силы и дальше расширялась — уровень участия населения в рабочей силе вырос до 63,1%, отмечают в НБУ.
Стоит отметить факторы, которые обусловили рост. Наиболее существенными были факторы, связанные с последующим влиянием изменений законодательства в сфере пенсионного обеспечения, согласно которым, с начала 2018 ужесточены требования в отношении страхового стажа для назначения пенсий по возрасту, а также устойчивый рост заработных плат в течение последних трех лет. В том числе в дальнейшем возрастало участие в рабочей силе населения в возрасте 50-59 лет, также ощутимо увеличилось участие лиц в возрасте 35-39 лет.
Спрос на рабочую силу также продолжал расти. Ожидания предприятий относительно изменения количества работников в среднем, согласно опросам НБУ для оценки деловых ожиданий, по всем видам деятельности оставались положительными с 2017 года, хотя в 2019 году они несколько ослабли. В частности, под воздействием высоких темпов роста объемов выпуска / выполненных работ ожидают увеличения занятости предприятия розничной торговли, транспорта и строительства. Предприятия оптовой торговли также ожидают увеличения количества работников учитывая замедление падения оптового товарооборота. Зато предприятия сельского хозяйства, а также сферы э/э и водоснабжения третий год подряд ожидают сокращения числа работников. Последнее может отображать сложности с заполнением имеющихся вакансий.
В результате рос уровень занятости и в дальнейшем (в I квартале 2019 года достиг почти 58% в с/с измерении), а уровень безработицы — снизился (до 8,6% в с/с измерении). Также замедлился рост количества вакансий, зарегистрированных в ГСЗУ, что может свидетельствовать о постепенном удовлетворения спроса на рабочую силу.
Однако, как показывает кривая Бевериджа (рис. 1), на рынке труда сохранялись значительные диспропорции.
Рисунок 1 - Кривая Бевериджа
Источник: Источник: ДССУ, ГСЗУ, расчеты НБУ
Брак работников ощущался во всех видах деятельности, больше всего - в строительстве (об этом отметили более половины предприятий) и промышленности.
По данным Министерства труда и социальной политики Польши, в 2018 году именно в этих видах деятельности была занята значительная часть украинских трудовых мигрантов.
Стоит отметить, согласно опросам во втором квартале 2019 года бизнес снизил ожидания по повышению зарплаты работникам. Выросла доля компаний, которые прогнозируют неизменность расходов на оплату труда в течение следующих 12 месяцев. Зато в 65,4% сократилась доля компаний, которые считают, что их расходы на оплату труда работников в течение следующих 12 месяцев вырастут (в предыдущем опросе - 74,1%). Процент компаний, которые прогнозируют снижение зарплат — менее 1%.
Доходы домохозяйств
Рост доходов населения оставался высоким, хотя несколько замедлился в I квартале 2019 года.
В том числе заработная плата выросла на 18% г/г, а ее доля в общих доходах населения впервые превысила 50%.
Рост заработных плат поддерживали дальнейший рост спроса на рабочую силу и увеличение поступлений от оплаты труда из-за рубежа. Последнее в основном обусловлено ростом заработных плат в основных странах — реципиентах украинских мигрантов, в частности Польши, тогда как имеющиеся данные свидетельствовали о стабилизации трудовой миграции в эту страну.
В то же время сохранялось давление на заработные платы через имеющиеся диспропорции на рынке труда. Так, выше средних по экономике темпами в I квартале росли зарплаты штатных работников в промышленности и строительстве.
Значительными темпами росли заработные платы и в сфере информации и телекоммуникаций. Это отражало как распространение аутсорсинговых услуг этим сектором за границу, так и высокий спрос на IT-работников на отечественном рынке труда, в частности из-за расширения сети представительств международных IT-компаний.
Напомним, динамика роста средней зарплаты находится на грани пиковых значений в истории Украины. Сейчас показатели средней зарплаты приближаются к историческому максимуму и в долларовом эквиваленте. Сейчас средняя номинальная заработная плата штатного работника предприятий, учреждений и организаций в июне 2019 составляет - 10 783 грн, что в пересчете по официальному обменному курсу НБУ — превышает 427 долл. США. Согласно данным Госкомстата, в области финансовой и страховой деятельности, этот показатель превысил -717 долл США (18 107 грн).
Поддерживало рост заработных плат и рост производительности, отмечают эксперты НБУ.
Правительственные меры в сфере социальной политики также были весомым фактором влияния на динамику доходов населения. С начала года повышена минимальная заработная плата (на 12.1%). Кроме того, в январе 2019 года были повышены пенсии отдельным категориям пенсионеров, в марте — осовременено трудовые пенсии, в марте-апреле — введен одноразовые доплаты к пенсиям.
Доля социальных трансфертов в натуре снизилась при одновременном увеличении доли социальных пособий в денежной форме. Такие изменения обусловлены введением монетизации субсидий в марте. В то же время продолжалось сокращение совокупного объема предоставленных субсидий вследствие роста других доходов домохозяйств, сдержанного роста тарифов на ЖКУ, сужение критериев назначения субсидий и теплой погоды в отопительный сезон по сравнению с предыдущим годом.
Увеличение социальных пособий в денежной форме и дальнейшее замедление инфляции обусловили ускорение роста реального располагаемого дохода (до 7,7% г /г).
Согласно оценке НБУ, во II квартале рост доходов и дальше замедлялся. Это отражало снижение темпов роста заработных плат, в том числе из-за постепенного удовлетворения спроса на рабочую силу, и снижение объемов субсидий. Зато ускорился рост пенсионных выплат вследствие отражения эффекта от осовременивания пенсий и апрельских одноразовых доплат.
В итоге отметим, в 2019 году доходам населения будет способствовать рост экономики и усиленная конкуренция работодателей за рабочую силу в условиях снижения ее предложения через трудовую миграцию.
Однако начиная с 2019 года уровень безработицы несколько снизится и стабилизируется на естественном уровне — около 8,5%. Снижению будут способствовать большие стимулы к трудоустройству как путем роста заработных плат, так и стимулов к получению необходимого рабочего стажа для получения пенсий в соответствии с требованиями нового пенсионного законодательства.
В НБУ отмечают, темпы роста частного потребления снизятся из-за постепенного замедления роста реальных заработных плат в Украине благодаря уменьшению разрыва с зарплатами трудовых мигрантов.