Саммит Украина – Европейский союз, который состоялся 6 октября, подтвердил приверженность Брюсселя к защите украинских национальных интересов перед агрессией России. Дальнейшее развитие отношений будет зависеть от уровня прозрачности местных выборов, принятия государственного бюджета на 2021-й год и прекращения влияния украинских олигархов на реформу государственного управления. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказала руководитель Сети защиты национальных интересов «А Н Т С» Анна Гопко.
По мнению эксперта, очень важным является тот факт, что саммит состоялся несмотря на сложности, вызванные пандемией коронавируса. Учитывая другие вызовы для Европы – протесты в Беларуси и обострение в Нагорном Карабахе, – это подтверждает тот факт, что Украина остается приоритетом для ЕС.
Одним из главных положительных достижений саммита, Анна Гопко назвала подписание трёх финансовых соглашений Украины с ЕС на общую сумму 60 миллионов евро и трёх кредитов Европейского инвестиционного банка на сумму 30 миллионов евро.
«Важен не только тот факт, что мы договорились о важных для нас кредитах, но и предварительные договорённости по пересмотру соглашений о промышленном безвизе, где многое будет зависеть от выполнения обязательств украинской стороной. Дальнейшими существенными шагами вперёд должны стать визит в Киев оценочной комиссии и внедрение сертификации продукции в соответствии с европейскими стандартами, а также обновление Приложения 27 (касательно энергетики) к Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС, которое мы до сих пор не имплементировали. Не менее важно выполнение Киевом обязательств, касающихся транспорта и управления отходами (Waste Management). Поэтому очень хочется, чтобы после саммита и местных выборов, в повестке дня Верховной Рады была организована неделя рассмотрения евроинтеграционных законов, для выполнения всех накопленных обязательств»
руководитель Сети защиты национальных интересов «А Н Т С»В то же время, своеобразной неудачей саммита, руководитель Сети «А Н Т С» назвала задержку выдачи Украине первого транша на сумму 600 миллионов евро по программе макрофинансовой помощи ЕС. По её словам, в Совместном заявлении по итогам встречи чётко указано, что разблокирование выдачи этих средств напрямую будет зависеть от дальнейшего сотрудничества Украины с МВФ, соблюдения независимости Национального банка и приостановления давления на антикоррупционные институты.
В то же время, Анна Гопко констатировала последовательность политики Евросоюза в вопросах ответственности РФ за начало войны на Донбассе, введения санкций и принуждению Кремля к выполнению Минских договорённостей. Для более эффективного укрепления этой позиции со стороны Киева, эксперт считает необходимым проведение отдельной встречи вице-премьер-министра Украины по европейской и евроатлантической интеграции Ольги Стефанишиной в штаб-квартире НАТО.
Отдельными темами саммита, по словам аналитика, были встречи в закрытом формате с председателем Европейского Совета Шарлем Мишелем, во время которых были высказаны несколько аспектов недоверия к Украине.
«ЕС выразил обеспокоенность влиянием украинских олигархов на независимые антикоррупционные органы и подготовку к местным выборам. Также Шарль Мишель подчеркнул важность проведения реформы судебной ветви власти, поскольку во время саммита не была организована встреча с представителями европейского бизнеса. Ну и конечно же, представители ЕС обсуждали вопрос государственного бюджета на 2021-й год. Проект документа содержит много пропорций и перегибов не в сторону развития страны, и в ЕС это прекрасно понимают. Кроме того, Брюссель чётко заявил, что Украина должна эффективно выполнять Соглашение об ассоциации и тогда можно будет говорить о его пересмотре. Это очень важно для Украины, поскольку изменение Соглашения касается не только торговой части (увеличение квот), но и Европейского зелёного соглашения (New European Green Deal), где у Киева есть обязательства решить вопросы безопасного использования энергетики»
Эксперт также выразила надежду, что в ближайшее время ЕС наконец-то оформит свой «развод» с Великобританией. По её мнению, это ускорит подписание Украиной Соглашения о совместном авиапространстве с ЕС и трансформирует процесс из фазы обещаний на этап более конкретных шагов и действий.
Главными своеобразными «домашними заданиями» Европейского союза для Украины к следующему саммиту, Анна Гопко назвала проведение прозрачных местных выборов, утверждение качественного бюджета на 2021-й год и проведение реформы государственной службы. Она подчеркнула, что в Брюсселе очень обеспокоены назначением без конкурсов на ключевые государственные должности в Украине крайне непрофессиональных людей.
Напомним, 6 октября в Брюсселе прошёл 22-й саммит Украина – Европейский союз. Встреча состоялась при участии президента Украины Владимира Зеленского, Президента Европейского совета Шарля Мишеля и Высокого представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Жозепа Борреля. С начала пандемии коронавируса это был первый саммит со страной-партнёром Евросоюза, который провели с реальным присутствием участников, а не по видеосвязи. Саммит сначала был запланирован на 1 октября, но его перенесли на 6 октября из-за отсрочки встречи лидеров ЕС.
Во время встречи, Украина и ЕС подписали три соглашения на общую сумму 60 миллионов евро. Это Соглашение по «Программе ЕС «Крепкие регионы» (EU4ResilientRegions) – на сумму 30 млн евро, Соглашение о механизме развития гражданского общества в Украине на 20 млн евро, а также Климатический пакет для стабильной экономики на 10 млн евро.
Кроме того, были подписаны три проекта между Украиной и Европейским инвестиционным банком на 30 миллионов. Средства направят на поддержку регионов в борьбе с COVID-19, развитие гражданского общества, борьбу с гибридными угрозами, изменениями климата и модернизацию «Укрпочты».
В то же время, ЕС пока не предоставил Украине обещанный кредит в размере 600 миллионов евро по программе макрофинансовой помощи на общую сумму 1,2 миллиарда евро. Причиной стал скандал с лоббированием назначения непрофессиональных кандидатов на должность руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры.
Предыдущий саммит состоялся 8 июля 2019 года в Киеве. ЕС на встрече на высшем уровне представляли тогдашние президенты Европейского совета Дональд Туск и Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер, а Украину – президент Владимир Зеленский.
В мае 2020 года тогдашний министр иностранных дел Вадим Пристайко заявил о необходимости пересмотреть Соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Он отметил, что власти ЕС и Украины также работают над углублением сотрудничества в сферах цифрового рынка, взаимодействия в вопросах таможни, юстиции, безопасности и обороны.
