Эскалация российской агрессии на границах с Украиной и на оккупированном Донбассе побуждает команду президента Владимира Зеленского укреплять внешние связи и искать новых союзников. В торговле, в обороне, на поприще дипломатии и мирных переговоров.
В апреле Зеленский успел совершить две зарубежные поездки – в Катар и Турцию – и планирует в скором отправится в Париж. Как эти поездки связаны с нарастанием военной агрессии России и чего добивается Украина – мы проанализировали в спецтеме.
Визит в Катар: инвестиции, поставки СПГ и фактор безопасности
Катар стал вторым визитом президента (5 апреля) в регион Персидского залива в этом году. Логика команды Зеленского в том, чтобы укрепить региональное положение Украины за счет развития торговли и совместных проектов со странами-лидерами.
Катар – богатейшее государство с мировыми запасами природного газа может быть альтернативным источником поставок энергоресурсов в Украину, крупным импортером сельскохозяйственной продукции, а также инвестором совместных предприятий.
«Катар является одним из крупнейших производителей газа в мире и имеет ценный опыт и значительные финансовые ресурсы для инвестирования в разведку и добычу газа в Украине»
и.о. министра энергетики УкраиныСферы взаимного интереса – инвестиционные и инфраструктурные проекты, в том числе управление портами и аэропортами,их модернизация и строительство, агропромышленный сектор, энергетика, финансы, отельный бизнес и IT.
«Мы уже подписали Меморандум, а вскоре обязательно подпишем важный документ о пищевой безопасности этого региона. Катарцы очень в этом заинтересованы, а Украина очень заинтересована в поставках сжиженного природного газа (LNG), а также в привлечении катарских специалистов к разработке нашего Черноморского шельфа»
президент УкраиныУкраина ищет пути диверсификации поставок газа и взаимодействие с Катаром в этом отношении – перспективно. Катарская госкомпания Qatar Petroleum и украинский Минэнерго подписали Меморандум о взаимопонимании по энергетическому сотрудничеству. Речь об инвестициях в разведку и добычу газа в Украине и о поставках СПГ. Наша страна может получать трубопроводный газ через терминалы СПГ в Хорватии и Греции, или через Стамбульский канал доставками СПГ.
Подписанное соглашение между UDP Renewables и катарской Nebras Power обещает инвестиции в развитие солнечной энергетики в Украине. Также Киев договорился о совместных инфраструктурных проектах, среди которых – концессия специализированного морского порта «Ольвия».
Катар вкладывает миллионы долларов в сельскохозяйственные предприятия стран-производителей. Для Украины это перспективная возможность открыть новые рынки сбыта в регионе Персидского залива и укрепить свое экспортное положение на Востоке.
Визит в Катар связан не только с инвестициями, торговлей и энергетикой. Как объяснил советник Андрея Ермака Михаил Подоляк, развитие сотрудничества с таким региональным лидером, как Катар – это вопрос национальной безопасности Украины. Чем больше крупных и глобальных отраслевых компаний будут представлены в стране, тем больше заинтересованных сторон будет в том, чтобы в черноморском регионе был стабильный мир.
«Это способ расширить собственные возможности. И важно это именно сегодня – когда мир несколько растерян и пытается выработать совместные программы ответов на новые вызовы. К тому же разноплановые и доверительные отношения с различными странами-региональными лидерами – один из ключевых элементов нашей национальной безопасности»
Привлечение иностранных инвестиций, а через них – новых сильных союзников, заинтересованных в стабилизации безопасности в Украине, критически важно для страны. Но парадокс в том, что Украина за 2020 год потеряла рекордные капиталы зарубежных инвесторов – 868 млн долларов США:
«Основными причинами низкого интереса иностранных инвесторов к украинской экономике являются слабый и неразвитый внутренний рынок, продолжающийся военный конфликт с РФ, а также низкий уровень правовой защиты инвестиций»
председатель Совета НБУ Украины То есть, складывается некий замкнутый круг, если смотреть на проблему с точки зрения войны на Донбассе. Чтобы стабилизировать регион, нужны инвестиции, которые не заходят из-за военной агрессии России. Но помимо этого, инвесторы все еще боятся вкладывать деньги в Украину, так как слабые правовые институты и коррупция попросту не оставляют вкладчикам шансов на защиту своих денег.
Визит в Турцию: ЗСТ, оборонное сотрудничество и Крымская платформа
Президентская поездка в Турцию 10 апреля касалась продвижения соглашения о свободной торговле между государствами. Движение к ЗСТ длится уже порядка 10 лет и стороны пришли к тому, чтобы заключить его в текущем году. А также вывести взаимный товарооборот на цифру в 10 млрд долларов США ежегодно.
Визит напрямую связан и с российской агрессией. Украина заинтересована в союзнике, способном оказывать поддержку в Черноморском регионе. Турция со своей стороны видит в Украине некий буфер в противостоянии с Кремлем. Совместные проекты в сферах самолетостроения, оборонной техники, авиации усиливают не только товарооборот, но и обороноспособность обеих государств, что особенно актуально в силу агрессии России.
«Именно «оборонка» и военно-техническое сотрудничество сейчас являются локомотивом двусторонних отношений. Есть много различных проектов, начиная от самолетостроения до ударных беспилотников. Некоторые закупки – партии ударных беспилотников ТВ-2 – уже были осуществлены украинской стороной. Недавно прошло еще одно тестирование ударных беспилотников нового поколения «Акенджы», на которые Украина поставляет собственные двигатели «Ивченко-Прогресс». И следующим этапом должно стать совместное производство этих беспилотников»
Обе страны активно сотрудничают в сфере оборонно-промышленного комплекса, в частности речь о совместных разработках двигателей для турецкого истребителя пятого поколения и основного боевого танка. Анкара также заинтересована в украинском АН-178.
«Украинские двигатели «Мотор Сич» будут установлены на запланированный к выпуску в Турции тяжелый боевой вертолет АТАК-2, который разрабатывает Turkish Aerospace Industries (TAI). Боевые вертолеты с украинскими турбинными двигателями мощностью 2500 л.с. должны быть готовы к 2023 году»
Киев со своей стороны заинтересован в дальнейших закупках дронов Bayraktar TB2 и турецких корветов для контроля безопасности в Черном море:
«По сделке на 1 млрд долларов, крупнейшей для оборонной промышленности Турции, Украина покупает четыре «корвета» класса Ада для патрулирования Черного моря. Первое судно будет построено в Турции, а следующие три – на Николаевском судостроительном заводе «Океан», сообщает завод. Договор был подписан в декабре прошлого года министром обороны Украины Тараном и ответственным за оборонные закупки Турции Исмаилом Демиром»
Стамбульский канал, о котором уже упоминалось выше в контексте поставок катарского газа, представляет особый интерес для Украины в Черноморском регионе. Этот канал только планируется построить, но его роль в безопасности крайне важна. Это альтернативный путь кораблей НАТО в Черное море. Россия выступает против строительства этого проекта.
Турецкий лидер Реджеп Таип Эрдоган поддерживает украинскую площадку «Крымская платформа». Также президенты сделали ряд политических заявлений, суть которых в поддержке украинского суверенитета и совместных усилиях по деоккупации Крыма и Донбасса:
На активизацию украино-турецкого сотрудничества Кремль ответил запретом для своих граждан на авиаперелеты в Турцию. Конечно, официальную причину запрета в Москве объясняют иначе, а именно всплеском пандемии коронавируса в Турецкой республике. Однако эксперты в этом решении видят геополитические мотивы.
Убытки для туристической отрасли Турции могут составить порядка 300-400 млн долларов США. Но это не вызовет резкого ухудшения российско-турецких отношений. Так как Анкара стремится действовать прагматично. И Россия также не готова к разрыву связей, говорят аналитики:
«Хотя Турция и раньше признавала Крым украинским, Путин, как говорят, мог обидеться и решить наказать Эрдогана. Инструментов, как показывает прошлое, у России не так много. Можно, конечно, было бы принять долгосрочные меры давления. Например, прекратить поставки природного газа по «Турецкому» и «Голубому» потокам. Или остановить военное сотрудничество, включая обслуживание ранее проданных С-400. Наконец, прекратить строительство в Турции АЭС «Аккую» и отозвать кредит на нее. Ничего этого Кремль не делал, даже когда турками был сбит в Сирии российский самолет. Российское руководство стабильно выбирает из двух опций: запретить ввоз турецких помидоров или вывоз туристов, потому что полностью разрывать с Эрдоганом Путин не хочет»
На общем фоне сокращения иностранного капитала в Украине, Турция остается крупнейшим инвестором, вложив в нашу страну 400 млн долларов в 2020 году.
Будущий визит в Париж: ожидания Зеленского и риски «от Макрона»
На 16 апреля у президента Зеленского запланирован визит в столицу Франции. Там он планирует провести личную встречу тет-а-тет с французским лидером Эммануэлем Макроном.
Официально повестку встречи пока не огласили, но известно, что в качестве обсуждения будут подняты темы концентрации российских войск возле границ Украины и состояния реформ, особенно в отношении создания независимой и заслуживающей доверия судебной системы.
Из последних сообщений по ситуации на Донбассе, Франция совместно с Германией обращалась к России с призывом стабилизировать режим тишины. Это сообщение появилось после видео-конференции, которую 31 марта провели Макрон, Меркель с Владимиром Путиным. Об Украине стороны говорили без Владимира Зеленского.
На что рассчитывают украинские власти, организуя встречу в Париже? На согласование ключевых позиций по Донбассу. По словам главы МИД Украины Дмитрия Кулебы, Франция может убедить Путина на «Нормандский» диалог:
«Сейчас подходящее время попытаться дать новый толчок мирному процессу. Как и в 2019 году, Франция может снова взять на себя ведущую роль для перезагрузки Нормандского формата. Всем было бы выгоднее завершить войну, чем продолжать ее. Если не прилагать усилий, ситуация продолжит ухудшаться. И не только за столами переговоров Нормандской четверки или ТКГ, но и на передовой»
глава МИД Украины По мнению Кулебы, Макрон обладает достаточными лидерскими качествами и политическим весом, чтобы «дать новый толчок для возобновления мирного процесса, убедить российского президента сесть за стол переговоров в нормандском формате и попробовать, наконец, найти путь к справедливому и прочному миру».
Такого оптимизма в отношении отстаивания Макроном украинских интересов не разделают эксперты. Российский аналитик Андрей Пионтковский видит роль Франции в вопросе Донбасса, да и Украины в целом, на стороне Кремля:
«Путин понимает, что ни Украина, ни США не отступят, значит нужно идти на обострение. Думаю, план Путина совместить несовместимое заключается в следующем: начинается крупное наступление российских войск, в первые несколько дней достигается какой-то успех, захватывают, например, Мариуполь. Или часть территории со стороны Крыма. И в это время на сцену выходит основной союзник Путина – президент Франции Макрон. Его даже не надо вербовать. Стандартная роль французских президентов – легитимизировать все российские агрессии. Так было в 2008 году (война в Грузии – прим.авт.) с Саркози. Макрон тоже будет скакать с каким-нибудь листочком бумаги, мирными условиями в Москву, в Киев, в Вашингтон»
Макрону может быть вообще не интересно как-либо убеждать Путина, особенно в контексте застывших Минских соглашений, считает дипломат Константин Елисеев:
«Не только Германия, но и Франция входит в активную избирательную фазу, которая должна завершиться президентскими выборами в мае 2022 года. В этих условиях Эммануэль Макрон вряд ли предпочитает выставлять на всеобщее обозрение пробуксовки усилий французского посредничества и в очередной раз «раздражать» избирателя русским вопросом, разве что он будет иметь серьезные гарантии его успешности и дополнительных электоральных баллов»
Стоит вспомнить и недавнее сомнительное совместное заявление Парижа и Берлина о том, чтобы Киев и Москва оба «прекратили эскалацию» на Донбассе. За что были раскритикованы экспертами и европейскими политиками.
Вполне вероятно, что встреча в Елисейском дворце, запланированная на 16 апреля, это способ Зеленского перехватить инициативу в переговорном процессе по Донбассу у Путина. Ведь любые, связанные с Украиной вопросы, Кремль трактует европейцам напрямую, в привычной манере фейков, перекручивания фактов и дезинформации.
***
Известно, что 13 апреля прошли телефонные переговоры между американским президентом Джо Байденом и Владимиром Путиным. Говорили об Украине. Глава Белого Дома предложил президенту России встретиться лично. Вероятно, эта встреча пройдет в Европе, на нейтральной территории.
Для команды президента Зеленского это еще один серьезный внешнеполитический вызов – чтобы две ядерные державы не решали судьбу Киева без его участия.
