Всемирный банк обнародовал доклад под названием «Всемирный банк: Отчет об экономике региона Европы и Центральной Азии — апрель 2019».
В своем ежегодном докладе эксперты банка отмечают несмотря на то, что прирост ВВП Украины в 2018 году ускорился до 3,3%, остаются макроэкономические вызовы.
Эксперты Всемирного банка очерчивая вызовы отмечают низкий уровень инвестиций, который притормаживает прогресс, обусловливая неравномерность проведения реформаторских преобразований. Поточную экономическую ситуацию обуславливают высокий уровень неопределенности в контексте политических рисков, связанных с выборами, а также низкий уровень внутренних ресурсов.
Поступательное развитие Украины существенно зависит от ускорения реформ и мобилизации финансирования в необходимых масштабах, что обеспечит до 4% ВВП. Вызовы для экономики обусловливает внешний долг, поскольку Украина имеет значительные финансовые обязательства по погашению государственного долга в 2019-2021 годах, отмечают эксперты Всемирного банка.
Основные аспекты экономического развития
В 2018 году ВВП вырос на 3,3% (после 2,3 и 2,5% соответственно в 2016 и 2017 годах), рисунок 1.
Рисунок 1 - Рост ВВП Украины в разрезе секторов за период 2015-18 годов
Драйвером роста был рекордный урожай агропроизводства, а также секторов, зависящих от внутреннего спроса — розничная торговля и строительство (рост превысил 5%).
Потребительский спрос сохранился и получил стремительный рост в 2018 году на фоне существенного роста заработной платы, пенсий, значительных поступлений денежных переводов в результате трудовой миграции в страны ЕС, а также восстановление потребительского кредитования.
В то же время, инвестиционный климат ухудшился, что обусловило замедление инвестиционных вложений до 9% (против 18% в 2017 году). Из негативных факторов инвестиционного климата основными являются замедление реформ, неопределенность, связанная с выборами и военными конфликтами с РФ.
Перспективы экономического развития
Всемирный банк отмечает, что рост существенно зависит от поддержки импульса реформ, инвестиций и адекватной мобилизации финансирования. В 2019 году прогнозируется рост 2,7 процента, поскольку инвестиции остаются ограниченными в условиях неблагоприятных внешних факторов, неопределенности, обусловленной циклом двойных выборов, которая генерирует высокие инвестиционные риски, соответственно, высокую стоимость внешних заимствований.
Рост в 2019 году продолжится вследствие поддержки секторов услуг и потребления. Поддержка роста потребления, как ожидается, поможет уменьшить уровень бедности.
Рисунок 2 - Фактические и прогнозируемые уровни роста, реальное потребление на душу населения в Украине
Для устойчивого импульса реформ необходимо продолжить недавно утвержденные преобразования в сфере здравоохранения, образования, государственного управления, пенсионного обеспечения и жилищно-коммунальных субсидий таким образом, чтобы предотвратить дальнейший рост расходов, улучшая при этом качество государственных услуг. Важным аспектом остаются реформы, направленные на привлечение прямых иностранных инвестиций, — это важная движущая сила экспорта и интеграции в ГЛДВ. В частности, Украине необходимо продолжать построение эффективной системы борьбы с коррупцией для достижения верховенства права, а также ускорить приватизацию, способствовать сокращению доли неработающих кредитов и обеспечивать макроэкономическую стабильность.
Успешные реформаторские действия обусловят восстановления устойчивого роста до уровня 4% в среднесрочной перспективе после исчезновения неопределенности, связанной с выборами, отмечается в отчете.
Вызовы и риски для экономики
Как отмечают во Всемирном банке, для поддержания макроэкономической стабильности Украины в ближайшие три года, требуется существенный уровень финансовых ресурсов, а это возможно при условии мобилизации международного финансирования и обеспечения фискальной цели дефицита бюджета страны на уровне 2,5% ВВП.
В среднесрочной перспективе, после завершения текущей кредитной программы Stand-by (SBA) Международного валютного фонда в марте 2020 года, Украине по-прежнему будет необходимо сотрудничество с МВФ.
Государственный долг страны является весомым вызовом. Украине нужно около $ 11 млрд. В год (8% ВВП в год) для погашения государственного долга и финансирования дефицита госбюджета в 2019, 2020 и 2021 годах. Критически важны поддержка надлежащего импульса реформ, оставаясь и траектории развития в соответствии с рекомендациями и требованиями МВФ.
Совет Международного валютного фонда 18 декабря 2018 утвердил новую кредитную программу Stand-By для Украины на 14 месяцев. Первый транш в $ 1,4 млрд по новой кредитной программе Украина получила 21 декабря. Общий объем финансирования в рамках новой программы - $ 3,9 млрд. Так, в 2019 году Украина ожидает от МВФ еще $ 2,5 млрд.
Украина остается уязвимой к внешним шокам и циклам цен на сырьевые товары, которые обусловлены незавершенными структурными преобразованиями экономики. Чтобы повысить устойчивость к внешним потрясениям Украине необходимы более устойчивый экономический рост, развития секторов, связанных с торговлей и более высоких технологических переделов с высоким уровнем добавленной стоимости. Это потребует значительных капитальных вложений и углубленной интеграции в глобальную структуру производственно-сбытовых цепочек, отмечается в отчете.
Напомним, 8 февраля 2019 - Сирил Мюллер, региональный Вице-президент Всемирного банка в странах Европы и Центральной Азии, посетил Киев с четырехдневным визитом, чтобы высоко оценить внедрение широких реформаторских инициатив Украины, которые привели к принятию решения Всемирным банком в декабре 2018 года касательно гарантий финансирования политики развития размером $750 млн на поддержку бюджета.
В то время отмечалось, что для возобновления роста производительности необходимо провести реформы в трех сферах, в частности: 1) создать условия, которые бы поддерживали развитие частного сектора путем корректировки роли государства; 2) решение проблемы избытка задолженности посредством усиления правовой базы, улучшение финансовой системы и укрепление финансового состояния государства; и 3) укрепление украинских рынков путем снятия моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения и увеличение стимулов для аккумулирования сбережений и человеческого капитала.
«В течение нескольких лет Украина сделала основные шаги на пути к реформированию пенсионной системы, здравоохранения и енергосубсидий, и приняла законодательство с целью создания Антикоррупционного суда и усиления государственных банков», - отметил господин Мюллер. - «Однако необходимо больше усилий, чтобы результаты, достигнутые сегодня, стали основой для проведения дальнейших реформ, особенно в сфере отделения функций (анбандлингу) в газовом секторе, решение проблемы неработающих кредитов в банковском секторе и свободной продажи земли».
