В Украине снизился уровень теневой экономики, сообщает Минэкономики. Сохранение тенденции к снижению теневой экономики произошло, несмотря на распространение негативных последствий пандемии COVID-19 и снижение уровня реального ВВП в первом квартале 2020 году до соответствующего периода 2019 года, отмечают в ведомстве.
Однако, именно необычный характер кризиса, вызванного распространением пандемии и введением карантинных мероприятий, определило нетипичный характер динамики теневой экономики с так называемыми секторальными особенностями.
Тенденции теневой экономики в Украине
По предварительным расчетам Минэкономики уровень теневой экономики в январе-марте 2020 года составил 31% от объема официального ВВП, что меньше на 1 п.п. по сравнению с прошлогодними показателями января-марта.
Рисунок 1 - интегральный показатель уровня теневой экономики в Украине (в% от объема официального ВВП) и темпы прироста/снижения уровня реального ВВП (в% к соответствующему периоду предыдущего года)
Источник: ГССУ, Минэкономики.
Стоит отметить, сохранения тенденции к снижению теневой экономики произошло, несмотря на распространение негативных последствий пандемии COVID-19 и снижение уровня реального ВВП на 1,3% по итогам I квартала 2020 года до соответствующего квартала 2019 года. Напомним, по итогам второго квартала падение ВВП Украины установило антирекорд. Отрицательное значение валового внутреннего продукта Украины в апреле-июне 2020 года составило 11,4% к аналогичному периоду 2019 года.
Вместе с тем анализируя опыт предыдущих кризисов, ожидаемым было увеличение уровня теневой экономики, ведь в условиях значительной неопределенности бизнес стремится уменьшить риски потери ресурсов. Так, состоялось ожидаемое уменьшение деловой и инвестиционной активности (как внутри страны, так и за ее пределами). Экономический ущерб охватили большинство предприятий страны.
Однако, именно необычный характер кризиса, вызванного распространением пандемии и введением карантинных мероприятий, определило нетипичный характер динамики теневой экономики с так называемыми секторальными особенностями, говорится в сообщении на официальном портале Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины.
Оценка теневой экономики в Украине
В частности, три из четырех методов, используемых для оценки уровня теневой экономики, зафиксировали снижение уровня по сравнению с соответствующим периодом 2019 года: метод «затраты населения — розничный товарооборот и услуги» - на 4 п.п. (до 29% от объема официального ВВП) электрический метод — на 3 п.п. (до 27% от объема официального ВВП) монетарный метод — на 2 п.п. (до 29% от объема официального ВВП).
Вместе с тем метод убыточности предприятий показал увеличение уровня теневой экономики (на 15 п.п. до 38% от объема официального ВВП), что в значительной степени обусловлено существенным ухудшением финансового положения предприятий в условиях действия ограничений, введенных с целью предотвращения стремительному распространению пандемии коронавируса в Украине и мире, а также из-за разрушенных в период карантина логистических цепей.
Рисунок 2 - Динамика уровня теневой экономики по отдельным методам, % от объема официального ВВП
Источник: расчеты Минэкономики.
Стоит отметить, каждый из методов оценки уровня теневой экономики охватывает определенную сферу национальной экономики (с соответственно разной долей в ней нелегального сектора). Только интегральный показатель уровня теневой экономики является комплексным индикатором, более содержательно характеризующего такое явление, как теневая экономика.
Рост уровня теневой экономики по методу убыточности предприятий является ожидаемым. Ведь, согласно методологии оценки увеличения уровня теневой экономики происходит преимущественно в результате существенного роста убытков субъектов хозяйствования. А функционирования субъектов хозяйствования в условиях карантина, сопровождалось рядом объективных причин для роста убыточности субъектов хозяйствования. Итак, в значительной степени рост убыточности является отражением объективных процессов, а не динамики тенизации (рис. 3).
Рисунок 3 - Динамика уровня теневой экономики по методу убыточности предприятий, % к объему официального ВВП
Источник: ГССУ, Минэкономики.
Следовательно, изменение уровня теневой экономики в отраслях, оцененной по методу убыточности, пока следует рассматривать лишь как ориентир в изменении тенденций теневой экономики.
Так, все без исключения ВЭД показали тенденцию к увеличению уровня теневой экономики на фоне роста объема убытков предприятий этих ВЭД по результатам января-марта 2020 года по сравнению с соответствующим периодом 2019 года.
Больше всего доля теневого сектора выросла в добывающей промышленности и разработке карьеров (на 21 п.п.), в ВЭД «Транспорт, складское хозяйство, почтовая и курьерская деятельность» (на 18 п.п.), в перерабатывающей промышленности и в оптовой и розничной торговле — на 16 п.п. в каждом из этих ВЭД. При этом перечень наиболее теневого ВЭД возглавил ВЭД «Транспорт, складское хозяйство, почтовая и курьерская деятельность» (54% от объема ВДВ в ВЭД).
Детенизация экономики
Детенизация экономики является одним из критериев оценки эффективности внедряемых реформ и восприятия их обществом. При этом следует учитывать, что теневой сектор является следствием имеющихся в экономике проблем, а не их первопричиной. Однако, остается ряд объективных факторов, имеющие системный характер, в частности, низкий уровень защиты прав собственности; несовершенство судебной системы страны (основными недостатками которой эксперты определяют недостаточную институциональную способность и независимость ветвей судебной системы), как следствие, низкий уровень общественного доверия к ней; высокий уровень коррупции в стране; сохранения вызовов обеспечению стабильного функционирования финансовой системы страны; наличие территорий, неподконтрольных правительству, образованных в ходе вооруженного конфликта на территории страны, и, как следствие, рост «потенциальных возможностей» для возникновения новых схем контрабанды товарами.
В итоге следует отметить, единственным эффективным путем детенизации экономики страны является создание благоприятных условий для деятельности всех субъектов рынка в легальном секторе благодаря улучшению инвестиционного климата в стране и созданию такой институциональной среды, для которой теневая экономика стала бы неэффективной.
