В Україні зменшився рівень тіньової економіки, повідомляє Мінекономіки. Збереження тенденції до зниження тіньової економіки відбулося, попри поширення негативних наслідків пандемії COVID-19 і зниження рівня реального ВВП у першому кварталі 2020 року до відповідного періоду 2019 року, наголошують у відомстві.
Проте, саме незвичний характер кризи, спричиненої поширенням пандемії та запровадженням карантинних заходів, визначило нетиповий характер динаміки тіньової економіки із так званими секторальними особливостями.
Тенденції тіньової економіки в Україні
За попередніми розрахунками Мінекономіки рівень тіньової економіки у січні-березні 2020 року склав 31% від обсягу офіційного ВВП, що менше на 1 в.п. у порівнянні з торішніми показниками січня-березня.
Рисунок 1 - Інтегральний показник рівня тіньової економіки в Україні (у % від обсягу офіційного ВВП) і темпи приросту/зниження рівня реального ВВП (у % до відповідного періоду попереднього року)
Джерело: ДССУ, Мінекономіки.
Варто зазначити, збереження тенденції до зниження тіньової економіки відбулося, не зважаючи на поширення негативних наслідків пандемії COVID-19 і зниження рівня реального ВВП на 1,3% за підсумком І кварталу 2020 року до відповідного кварталу 2019 року. Нагадаємо, за підсумками II кварталу падіння ВВП України встановило антирекорд. Негативне значення валового внутрішнього продукту України у квітні-червні 2020 року становило 11,4% до аналогічного періоду 2019 року.
Разом з тим, аналізуючи досвід попередніх криз, очікуваним було збільшення рівня тіньової економіки, адже в умовах значної невизначеності бізнес прагне зменшити ризики втрати ресурсів. Так, відбулось очікуване зменшення ділової та інвестиційної активності (як в середині країни, так і за її межами). Економічні збитки охопили більшість підприємств країни.
Проте, саме незвичний характер кризи, спричиненої поширенням пандемії та запровадженням карантинних заходів, визначило нетиповий характер динаміки тіньової економіки із так званими секторальними особливостями, йдеться в повідомленні на офіційному порталі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Оцінка тіньової економіки в Україні
Зокрема, три з чотирьох методів, які використовуються для здійснення оцінки рівня тіньової економіки, зафіксували зменшення рівня у порівнянні з відповідним періодом 2019 року: метод «витрати населення – роздрібний товарооборот і послуги» – на 4 в.п. (до 29% від обсягу офіційного ВВП); електричний метод – на 3 в.п. (до 27% від обсягу офіційного ВВП); монетарний метод – на 2 в.п. (до 29% від обсягу офіційного ВВП).
Разом з тим метод збитковості підприємств показав збільшення рівня тіньової економіки (на 15 в.п. до 38% від обсягу офіційного ВВП), що значною мірою обумовлено суттєвим погіршенням фінансового становища підприємств в умовах дії обмежень, запроваджених з метою запобігання стрімкому поширенню пандемії коронавірусу в Україні та світі, а також через зруйновані у період карантину логістичні ланцюги.
Рисунок 2 - Динаміка рівня тіньової економіки за окремими методами, % від обсягу офіційного ВВП
Джерело: розрахунки Мінекономіки.
Варто зазначити, кожен із методів оцінки рівня тіньової економіки охоплює певну сферу національної економіки (з відповідно різною часткою в ній нелегального сектору). Лише інтегральний показник рівня тіньової економіки є комплексним індикатором, що більш змістовно характеризує таке явище, як тіньова економіка.
Зростання рівня тіньової економіки за методом збитковості підприємств є очікуваним. Адже, згідно з методологією оцінки збільшення рівня тіньової економіки відбувається переважно внаслідок істотного зростання збитків суб’єктів господарювання. А функціонування суб’єктів господарювання в умовах карантинних обмежень, супроводжувалося низкою об’єктивних причин для зростання збитковості суб’єктів господарювання. Отже, значною мірою зростання збитковості є відображенням об’єктивних процесів, а не динаміки тінізації (рис. 3).
Рисунок 3 - Динаміка рівня тіньової економіки за методом збитковості підприємств, % до обсягу офіційного ВВП
Джерело: ДССУ, Мінекономіки.
Відтак, зміна рівня тіньової економіки у галузях, оцінену за методом збитковості, наразі слід розглядати лише як орієнтир у зміні тенденцій тіньової економіки.
Так, усі без виключення ВЕД показали тенденцію до збільшення рівня тіньової економіки на тлі зростання обсягу збитків підприємств цих ВЕД за результатами січня-березня 2020 року у порівнянні з відповідним періодом 2019 року.
Найбільше частка тіньового сектору зросла у добувній промисловості та розробленні кар’єрів (на 21 в.п.), у ВЕД «Транспорт, складське господарство, поштова та кур’єрська діяльність» (на 18 в.п.), у переробній промисловості та в оптовій та роздрібній торгівлі – на 16 в.п. у кожному з цих ВЕД. При цьому перелік найбільш тінізованих ВЕД очолив ВЕД «Транспорт, складське господарство, поштова та кур’єрська діяльність» (54% від обсягу ВДВ у ВЕД).
Детінізація економіки
Детінізація економіки є одним з критеріїв оцінки ефективності впроваджуваних реформ і сприйняття їх суспільством. При цьому слід зважати, що тіньовий сектор є наслідком наявних в економіці проблем, а не їх першопричиною. Проте, залишається низка об’єктивних факторів, які мають системний характер, зокрема, низький рівень захисту прав власності; недосконалість судової системи країни (основними вадами якої експерти визначають недостатню інституційну спроможність та незалежність гілок судової системи), як наслідок, низький рівень суспільної довіри до неї; високий рівень корупції в країні; збереження викликів забезпеченню стабільного функціонування фінансової системи країни; наявність територій, непідконтрольних Уряду, утворених у ході збройного конфлікту на території країни, та, як наслідок, зростання «потенційних можливостей» для виникнення нових схем контрабанди товарами.
В підсумку слід зазначити, єдиним ефективним шляхом детінізації економіки країни є створення сприятливих умов для діяльності всіх суб’єктів ринку у легальному секторі завдяки поліпшенню інвестиційного клімату в країні та створенню такого інституційного середовища, для якого тіньова економіка стала б неефективною.
