Власти Российской Федерации осуществляет существенное давление на правительство Беларуси, спекулируя на урегулировании спорных вопросов налогового маневра, а также стремлений договориться с Москвой принятия решения на $ 1 млрд финансирования.
Понимая экономическую зависимость, односторонне трактуя договоренности и принципы таможенного союза, Кремль отметил ключевую условии реализации таких стремлений Беларуси — переговорный процесс должен базироваться на вопросах дальнейшей интеграции России и Беларуси.
Напомним, предметом договоренности о выделении денег Минску есть кредитный транш на сумму $ 650 млн, а также $ 400 млн компенсации за налоговый маневр в нефтяной отрасли.
Беларусь настаивает на компенсации российской стороной потерь от налогового маневра, который предусматривает отмену экспортной пошлины на нефть с одновременным увеличением НДПИ. Это ограничивает Беларусь в возможности покупать нефть по льготной цене (без пошлины) в дальнейшем экспортируя ее границу.
Это привело у тому, что правительство Беларуси завершает переговорный процесс с КНР по привлечению кредита в размере 600 млн долларов США, как сообщил заместитель министра финансов А. Белковец.
«Сначала правительство Беларуси рассчитывало на кредит Российской Федерации. Речь шла о примерно такой же сумме - $ 630 миллионов», - отметил Анрей Белковец, в Минске на конференции Fitch.
Но переговорный процесс зашел в тупик. Следовательно, 1 апреля 2019 года, после нескольких раундов межправительственных переговоров, которые состоялись после визита Александра Лукашенко в Кремль, глава Минфина РФ Антон Силуанов заявил о готовности выделить средства и анонсировал подписание межгосударственного соглашения.
Однако, уже на следующий день, заявление опроверг пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков. Вопрос все еще находится в разработке, а заявления будут сделаны позже, отметил он.
Напомним, многочисленные встречи, в том числе на уровне глав государств, заканчивались безрезультатно. А дальнейшее развитие событий начало в основном напоминать торговые отношения с Украиной.
С 10 апреля 2019 года отношения обострились до состояния торговой войны. Россельхознадзором был введен запрет на поставки фруктов из Беларуси, на что в Минске отреагировали как на введение санкций.
Президент Лукашенко на одной из встреч с Путиным отметил, если Беларусь не получит компенсацию за налоговый маневр, то РФ может лишиться своего единственного союзника на западном направлении.
Но Кремль категорически отказывается компенсировать убытки Беларуси. «Налоговая политика — это внутреннее дело России», отмечал первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов.
С тех пор прошло еще три месяца, но заявлений так и не прозвучало. «Вопрос предоставления российского кредита откладывается, но в качестве альтернативы мы нашли вариант с китайскими кредиторами», - сообщил во вторник заместитель министра финансов Андрей Белковец.
Андрей Белковец отметил, что заем для Беларуси выделит Банк развития Китая, а завершающий этап переговорного процесса по предоставлению кредита состоялся 9 июля 2019 года.
Стоит отметить, что выделение денег Россия связывает с углублением интеграции. Хотя формально Россия не ставит каких-либо условий для денежной помощи, подчеркнул первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов, в Москве не считают правильным просто так перечислять средства.
Позиция Москвы состоит в том, что в основу договоренности должно быть положено комплексное решение, которое касается дальнейших шагов интеграции в части союзного договора, и только тогда РФ будет понимать орбиту взаимных финансовых отношений, - цитирует министра Reuters.
Но в Минске готовы интегрироваться только в рамках уже заключенного союзного договора, «ломать», который «нельзя», заявил во вторник Александр Лукашенко.
Напомним, программа дальнейшей интеграции в рамках союзного договора, будет готова на 90% до 21 июня 2019 года, после чего ее направят на принятие в правительственные структуры двух стран.
В рамках программы речь идет о создании единых рынков газа, нефти и нефтепродуктов, рынка электроэнергии, а также промышленности и рынка. Вопросы энергетики, вопросы банковского сектора - они значительно сложнее, поскольку касаются пересмотра вопросов суверенитета.
В рамках союзного договора РФ и Беларуси звучали предложения о создании единой валюты. Ведь этот пункт прописан в Союзном договоре, поэтому прошли встречи представителей центральных банков, оговорено, стоит, или не стоит это делать, определялись пути и сроки развития рублевой зоны, комментировал глава Министерства экономического развития РФ Орешкин.
Но единое валютное пространство не является компетенцией правительства. «Единая валюта — это вопрос компетенции центральных банков, - сказал Дмитрий Крутой. - ЦБ и в России, и в Белоруссии независимые от правительства — на правительственном уровне соответствующие вопросы не могут обсуждаться и решаться, но отметил, что это может выйти на уровень обсуждения для глав государств».
Александр Лукашенко не разделяет трактовку «национальных интересов» исключительно одностороннего характера.
Беларусь не отрицает перейти на единую с РФ валюту, но только при условии, что это будет не российский рубль, подчеркивает президент Беларуси Александр Лукашенко.
По словам Лукашенко, белорусская власть готова к дискуссии по унификации налоговой и таможенной политики и даже не против объединения двух стран, но вопросы могут возникнуть у граждан Беларуси, которые, подчеркивает Лукашенко, предпочитают оставаться в суверенной и независимой стране.
«Мы не против общей валюты, но это должна быть общая валюта, а не валюта Центробанка России. Должен быть эмиссионный центр, созданный на равных условиях. Мы обязательно должны защитить свой суверенитет и независимость. Мы хотим быть в любом союзе, но жить в своей собственной квартире, у нас эта квартира есть», подчеркивает Александр Лукашенко.
Но именно политический аспект, как результат договора, является самым важным в формуле двусторонних отношений.
Напомним, как отмечает издание Bloomberg, в Кремле работают над возможностью заставить Беларусь к политическому союзу с Россией с созданием нового государства, таким образом обеспечивая пожизненное пребывание у власти Путина.
Но Лукашенко подобные идеи полностью отвергает: «на эту тему даже разговаривать не нужно», неоднократно заявлял президент Беларуси.
Сейчас процесс интеграции, который в Минске напрямую связывают с компенсацией налогового маневра, лишивший Беларусь возможности осуществлять экспорт с прибылью, приостановился.
«Переговорная группа столкнулась с краеугольным камнем в переговорном процессе, правительство обещает, в том числе премьер Медведев, дать команды, распоряжения, чтобы в комплексе решить вопросы, - сказал Лукашенко. - Пообещали — забыли, в очередной раз пообещали — опять забыли».
В итоге, стоит отметить, российский кредит Беларусь планировала использовать для погашения ранее выданного Москвой займа.
Сейчас Беларусь требует внешнего финансирования с целью обеспечения платежей по внешним долгам поскольку экономика страны не генерирует достаточного количества иностранной валюты для обеспечения баланса по внешнеторговым операциям.
Беларуси необходимо до завершения 2019 года погасить обязательства по внешним долгам в размере $ 3,2 млрд, в том числе $ 1,1 млрд — проценты за обслуживание долга, а $2,1 млрд — тело кредита, который нужно погасить, или рефинансировать.
