Закон о национальной безопасности Украины позволяет властям вводить различные формулировки военных конфликтов взамен военного положения и не усиливает контроль президента над силовым блоком государства. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал политический эксперт Дмитрий Воронков.
По мнению аналитика, принятый Верховной Радой Закон о национальной безопасности Украины, унифицирует три разных закона по этой тематике, которые действовали ранее. Главным отличием нового документа от предыдущих актов, аналитик считает указанную в законе норму о формах реализации политики и развития государства в условиях военных конфликтов.
«В законе военное положение выделено отдельной нормой. Это наводит на мысли, что целью закона является легализация непопулярных и неизвестных ранее формулировок военных конфликтов. Я имею в виду, когда можно придумать «АТО» либо «операцию Объединенных сил» – то есть, завуалировать любую войну под другую форму конфликта для того, чтобы не вводить военное положение. Это позволяет по-разному интерпретировать любой межгосударственный либо гражданский конфликт. Хотя пока сложно сказать, какая на самом деле преследуется цель такой формулировки. Но очевидно, что эта норма появилась в законе не просто так»
политический экспертДмитрий Воронков также опроверг утверждения многих экспертов и СМИ о том, что принятый закон о нацбезопасности позволяет президенту полностью контролировать силовой блок государства. По словам эксперта, Петр Порошенко задолго до принятия нового закона уже имел тотальный контроль над силовым блоком и у него нет потребности расширять эти полномочия.
Еще одним позитивным моментом закона о нацбезопасности, аналитик отметил приоритетность европейской и евроатлантической интеграции, а также возможность привлечения в развитие оборонного сектора частных иностранных инвестиций.
«Фундаментальными национальными интересами в законе определены интеграция Украины в Европейский союз и НАТО. Также я бы положительно отметил введение европейской практики и стандартов Альянса касательно расходов на оборону – отныне они будут планироваться, исходя из финансовых возможностей, а не какого-то мифического и далекого от выполнения финплана. Позитивным моментом является и привлечение в развитие оборонного комплекса международной помощи и частных инвестиций, что соответствует международной западной практике. Еще один «плюс» нового закона – возможность Нацгвардии выполнять правоохранительные функции в мирное время, что также сделано по критериям западных стандартов»
В то же время, главным недостатком принятого Верховной Радой документа, Дмитрий Воронков считает продление функций СБУ по борьбе с экономическими преступлениями в стране.
«Перед голосованием закона о нацбезопасности, депутаты вносили поправку о лишении СБУ функции борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями. Однако эта поправка была отклонена. В связи с этим, возникает вопрос, а зачем мы тогда создавали всю антикоррупционную вертикаль? По логике вещей, СБУ не должна обладать такими функциями, поскольку это можно будет использовать, как рычаг и фактор давления в политических играх. И еще один недостаток нового закона состоит в том, что с января 2019 года на пост министра обороны будет назначаться гражданский человек. Не совсем понятно, почему военным блоком должен руководить кто-то из гражданских, который не имеет военного опыта. Я не вижу здесь логики»
Напомним, 21 июня Верховная Рада одобрила закон о национальной безопасности Украины. Документ распределяет полномочия и компетенции органов сектора безопасности и обороны, а также предусматривает интеграцию страны в Европейский Союз и НАТО.
По словам президента Петра Порошенко, закон позволит Украине укрепить военный и оборонный потенциал, расширить военное сотрудничество с союзниками и является важным шагом страны в процессе интеграции в НАТО.
