На прошлой неделе немецкая компания Gascade Gastransport GmbH согласовала с федеральными властями Германии разрешительную документацию на строительство газопровода EUGAL. Значение для Украины – принципиально важное. Этот на первый взгляд европейский проект – сухопутная составляющая «Северного потока-2» по территории ФРГ.
Если вынести за скобки «европейскость» EUGAL, то ситуация выглядит следующим образом: российский монополист «Газпром», который владеет долей в Gascade, получил последнее одобрение на строительство своей газопроводной магистрали в Европу. Той самой трубы, с помощью которой Россия намерена отказаться от украинской транзитной системы.
Подробности газотранспортного проекта EUGAL
Разрешение на прокладку EUGAL стало завершающим в цепочке согласований по всему энергетическому проекту «Северный поток-2» («СП-2»). 25 октября немецкий оператор Gascade Gastransport GmbH, совладельцами которого являются «Газпром» и BASF/Wintershall, обнародовал детали разрешения:
EUGAL – европейский магистральный газопровод European Gas Pipeline Link – является продолжением «Северного потока-2» по суше на территории федеральных земель Германии. Строительство EUGAL необходимо для доставки газа из «СП-2» до германо-чешской границы.
Мекленбург – Передняя Померания – третья после Бранденбурга и Саксонии земля ФРГ, которая должна была одобрить сухопутную прокладку трубы «Газпрома». Сам «Северный поток-2», как известно, проходит по дну Балтийского моря.
Магистраль EUGAL пройдет двумя нитями труб. Ее продолжительность составит 485 км, пропускная способность – 51 млрд м3/год. Стоимость проекта оценивается от 1 до 3 млрд евро. Завершение строительства планируется к окончанию 2020 года.
Известно, что к данному проекту присоединилось сразу три немецких газотранспортных компаний: Fluxys Deutschland GmbH, Gasunie Deutschland Transport Services GmbH и ONTRAS Gastransport GmbH. Всего в строительстве «Северного потока-2» участвуют уже 8 европейских энергетических операторов: Shell, OMV, Engie, Uniper, BASF-Wintershall и три присоединенные.
Почему EUGAL – плохая новость для Украины
Компания Gascade проводит такую информационную политику, согласно которой строительство EUGAL – чисто европейский проект развития газотранспортной инфраструктуры ЕС и служит он обеспечению возрастающих потребностей европейцев в энергоресурсах:
Таким образом, топ-менеджмент проекта позиционирует себя независимыми и «защищается» энергетическим законодательством Европейского Союза, согласно которому монополизм на поставки энергетики не допускается. При этом прямые связи с российской государственной компанией в Gascade умалчиваются.
«Нюанс» проекта заключается в том, что без его реализации весь замысел «Северного потока-2» сводится к нулю, так как труба по дну Балтийского моря заканчивается у побережья немецкого Грайфсвальда. Без продолжения газопровода по суше подача топлива по этому маршруту в Европу невозможна.
Такой «ЕС-ориентированный» подход помогает владельцам Gascade, в числе которых упомянутый «Газпром», не акцентировать внимание на политических мотивах строительства «Северного потока-2». И не привлекать внимание тем, что EUGAL – это сухопутная часть нового маршрута поставок голубого топлива из России в ЕС в обход Украины.
Финальное согласование газпромовской трубы на территории Европы – безусловно, отличная новость для России. Формальных препятствий для прокладки больше нет. И как сообщили в Gascade, работы будут проводиться сразу на нескольких участках маршрута одновременно, чтобы ускорить процесс завершения.
Для Украины эта новость не лучшая. В 2019 году истекает срок действия 10-летнего контракта между Киевом и Москвой об эксплуатации транзитных путей украинской газотранспортной системы. Как известно, «Газпром» ищет способы, как не продлевать этот контракт и одновременно не потерять европейского потребителя.
Решить вопрос с поставками газа в ЕС Россия намерена за счет строительства «Северного потока-2», который был признан политическим проектом Кремля. А в Украине – одним из ключевых фискальных рисков для страны. Как пишет DW, ситуация в целом складывается следующим образом:
Конечным потребителем газа по трубе EUGAL будет не Германия, а Чехия и Австрия. Причем объемы потребления Чехией таковы, что она также будет служить и транзитной страной в Австрию, к центрально-европейскому распределительному газовому хабу в Баумгартене. Через этот крупнейший распределительный центр проходят поставки российского газа в Западную Европу. В данный момент подача на австрийский Баумгартен проходит через Украину.
Последствия для Украины
Эксперты считают, что цель России остается неизменной – отрезать Украину от возможностей транзита через свою территорию. 55 млрд кубометров в год – то, что может забрать на себя «Северный поток-2» и 51 млрд кубометров из них – посредством EUGAL.
Газпромовский проект дорогостоящий и не эффективный, рассказывают аналитики. Но для европейских участников несет минимальные риски и даже выгоду. Долгосрочная аренда «Газпромом» газотранспортных путей по Европе означает оплату мощностей трубопроводов, даже если газ по ним проходить не будет. Поэтому проект в целом привлекательный для европейцев.
Что касается Украины, риски очевидны. Минус 2,5-3 % ВВП из-за снижения объемов экспорта услуг в случае сокращения поставок голубого топлива по решению Кремля после окончания срока действия контракта с «Газпромом». Это ослабит нашу страну не только экономически, но и политически.
Европа и Германия в частности настаивают на том, чтобы Россия гарантировала продление транзитного соглашения с Украиной. И глава Кремля Владимир Путин публично это обещает. Но принимать на веру слова Путина, особенно, что касается Украины – это мягко говоря, наивно и безрассудно.
К тому же в самой Германии сейчас политически не спокойно. Действующий канцлер Ангела Меркель, которая умеет говорить с и убеждать Путина, теряет былую поддержку и уже заявила о желании покинуть большую политику в 2021 году. Насколько лояльным к Украине будет новый лидер немецкой нации судить сложно.
Общеизвестно, что к концу 2019 года полностью «Северный поток-2» и его сухопутную составляющую EUGAL не завершат. Как минимум еще 1-1,5 года нужно на финиширование проекта согласно утвержденным срокам. Но все эти факторы не решают проблему транзита газа для Украины, а лишь оттягивают ее последствия.
