За последние несколько недель Россия активизировала гибридную агрессию сразу по трем направлениям. Во-первых, на Донбассе заметно активизировались боевые действия после использования ВСУ беспилотника Bayraktar вблизи Гранитного. Во-вторых, на границе Беларуси с Польшей и Литвой развернулся невиданный мигрантский кризис, который демонстративно подогревают спецслужбы РФ руками белорусов. И в-третьих, Кремль сокращает поставки и транзит газа в страны ЕС, требуя форсирования запуска газопровода «Северный поток-2». О причинах нынешней российской кампании и способах предотвращения более серьезных угроз и последствий для Украины, в эксклюзивном интервью UA.News рассказал политолог Игорь Рейтерович.
Каковы причины нынешней гибридной кампании Кремля? Насколько серьезными могут быть последствия для Украины и ЕС?
В некоторой степени это обострение связано с ситуацией в Германии. В стране недавно прошли парламентские выборы и сейчас идет процесс формирования правительства. Кремль использует давление через мигрантов и энергетические вопросы, чтобы повлиять на состав будущей немецкой коалиции и заблаговременно сформировать выгодную позицию ее представителей к Украине.
«России сейчас крайне важно сделать все для того, чтобы люди, которые войдут в новое немецкое правительство, занимали если не пророссийскую, то максимально нейтральную позицию в переговорах нормандского формата по Донбассу, а также в переговорах по энергетическим вопросам. И как мы видим, что это понемногу срабатывает: эксперт по внешнеполитическим вопросам фракции Социал-демократической партии (СДПГ) в немецком Бундестаге Нильc Шмидт заявил, что с Украиной можно было бы договориться о приеме беженцев до тех пор, пока идет рассмотрение их заявки о предоставлении убежища в ЕС. Это заявление, с одной стороны, странное, а с другой – показательное. Это то, чего требует Путин – создать дополнительную точку напряжения во взаимоотношениях с Украиной и странами ЕС»
политологОдновременно, Кремль достаточно умело набросил на Украину «энергетическую удавку». Помимо сокращения объемов транзита газа в ЕС, Россия сделала все для остановки импорта электроэнергии из Беларуси в Украину. Путин знает о критической ситуации в украинской энергетике, поэтому пытается максимально затянуть эту «петлю» и посмотреть, как это повлияет на внутриполитическую ситуацию.
России сейчас даже не нужно обострять боевые действия на Донбассе или активно перебрасывать войска к границам с Украиной, хотя они и этим тоже занимаются. Кремль может попытаться доказать неспособность Киева давать ответы на вопросы, не связанные непосредственно с войной и ведением боевых действий. И, к большому сожалению, в значительной степени им это удается, ведь реакция украинской власти либо вообще отсутствует, либо слишком запоздалая и непрофессиональная. Сегодня состоится заседание СНБО, на котором будет рассматриваться польско-белорусский кризис с мигрантами и ситуация в энергетике. Однако у нашей власти нет ответов на эти вопросы. Если бы они были, то уполномоченные представители уже заявили бы, что Киев понимает, что происходит и имеет такие-то и такие-то планы решения этих проблем. А так, их просто нет.
Так что нынешнее гибридное наступление России одновременно на трех фронтах, пока что срабатывает. И, к сожалению, срабатывает именно в интересах государства-агрессора.
Насколько возможно применение Польшей статьи 5 Устава НАТО о коллективной защите для решения кризиса с мигрантами?
Игорь Рейтерович: Насколько мне известно, Польша уже применила предыдущую, 4-ю статью Устава НАТО, которая предусматривает консультации в случае угрозы территориальной целостности, политической независимости или безопасности любой из сторон. Если ситуация на польско-белорусской границе выйдет из-под контроля и там начнется настоящее «мигрантское вторжение» с нарушением всех нормативно-правовых норм и международного законодательства, безусловно, Варшава поднимет этот вопрос на уровне НАТО. В таком случае Польша будет апеллировать, прежде всего, к Соединенным Штатам, которые являются ее главным союзником по Альянсу в Европе. Варшаву поддержит часть стран НАТО, которые могут стать потенциальными жертвами атак Беларуси и РФ в будущем. В то же время, другая группа стран сделает вид, что этот вопрос их не касается и он не столь острый, чтобы задействовать статью 5 о коллективной защите.
«Более того, эти страны могут даже начать искать компромиссы с Россией, причем в ущерб интересам Украины. Типичный пример я уже привел – это Германия. Хотя озвученное предложение эксперта СДПГ неофициально, но оно уже заброшено в публичное пространство, а это много о чем говорит. Думаю, со временем могут появиться другие сторонники «альтернативного» способа разрешения кризиса, которые скажут: «А давайте мы как-то переговорим с Украиной, чтобы она взяла на себя часть убытков от этого мигрантского кризиса, а взамен пообещаем Киеву как-то ускорить вступление в НАТО»
политологЧто может сделать Украина, чтобы минимизировать негативные последствия мигрантского кризиса и других направлений нынешней гибридной атаки России?
Игорь Рейтерович: Во-первых, сейчас необходимо максимально усилить присутствие украинских пограничников и военных на границе. Заявления о передислокации уже прозвучали. Даже есть заявление МВД о сооружении «стены» на границе. Но ситуации с мигрантами необходимо уделять еще большее внимание. Граница Украины с Беларусью очень масштабна. К тому же, уже поползли слухи, что на границе происходит инфильтрация мигрантов, но тихо и непублично. То есть в украинско-белорусской границе есть «дыры», они достаточно серьезные и их необходимо закрыть. Плюс, следует принимать решения и демонстрировать, что мы очень серьезно относимся к защите своих границ и не позволим никаких незаконных пересечений нелегальными мигрантами.
«Во-вторых, Украине необходимо активизировать переговоры с теми странами, которые являются потенциально объектами для такого мигрантского вторжения. С Польшей переговоры уже идут, но нужны контакты с другими государствами, с которыми у Украины есть отдельные межгосударственные договоры. В частности, с совместными военными бригадами (например, Литовско-польско-украинская бригада «Литполукрбриг» – ред.), которые проводят учения в контексте НАТО. Эти бригады необходимо привести в состояние повышенной боеготовности и применять для противодействия происходящему на границе Беларуси с Польшей и потенциально может начать происходить на границе Беларуси с Украиной. Нужны не только заявления, но и конкретная помощь, которая могла бы подтвердить серьезность наших намерений. Доказать, что мы не будем просто стоять и наблюдать в стороне за бесчинствами Кремля»
политологЧто касается энергетического аспекта, то проблема с газом и электроэнергией в целом негативно влияет на ситуацию в стране. На мой взгляд, нужны экстраординарные меры для организации добычи угля на территории Украины. Подобные инициативы выдвигаются в Верховной Раде, но власти не принимают их во внимание, потому что они предлагаются оппозиционными силами. Украина потратит очень много средств на закупку импортного угля, чтобы пережить эту зиму. Но я думаю, что оптимально закупать уголь собственной добычи, даже если он тоже недешевый, чем закупать его за границей.
В целом, для противостояния гибридной агрессии РФ, Украине сейчас нужна максимальная публичность и коммуникация, официальные заявления со стороны президента, который пока что вообще молчит. Владимир Зеленский должен выступать и делать заявления или хотя бы записать какое-то видео и объяснить, как власти планируют решать все эти проблемы. Это даже не столько успокоит украинцев, уже привыкших жить в атмосфере неопределенности, а станет мощным сигналом для России, что мы знаем, что происходит, готовы на это реагировать, и реагируем.
