Российский президент Владимир Путин подписал указ о введении против Украины экономических санкций. Позже премьер России Медведев огласил, что санкции коснутся ввоза ряда товаров и замораживания активов украинских частных и юридических лиц из некоего «списка», который правительство РФ разрабатывает.
Разбираемся детально, что на этот раз задумал Кремль и как это может отразиться на Украине.
«Ответные» санкции
И если уж говорить о зеркальных мерах на военную агрессию против Украины, на аннексию Крыма и оккупацию части территорий суверенного государства, уничтожение двух гигантских промышленных регионов Донбасса, то экономические санкции, которые законно вводит Киев против агрессора и оккупанта, никак не могут быть зеркальными. Но, перефразируя знаменитое изречение, с умом в России все плохо и ничего тут не поделаешь.
Глава Кремля поручил правительству разработать детальный список персональных санкций против частных лиц-граждан Украины и отдельно – отраслевой список, в который попадут украинские юрлица. Указ вступил в силу 22 октября. Дмитрий Медведев прокомментировал подробности принятого указа и мотивацию мер:
«Что касается физических и юридических лиц, эти списки готовятся. Если говорить о физических лицах, то, по всей вероятности, это будут сотни людей, которые своими действиями причиняли вред интересам нашей страны. Там и представители бизнеса, и другие люди. Естественно, в список также включены украинские компании, то есть юридические лица, зарегистрированные по законодательству Украины, которые так или иначе контролируются подобными гражданами, в отношении которых будут введены санкции»
премьер-министр РФМедведев уточнил, что украинцев в целом санкции не затронут:
«Речь идет, во-первых, о блокировании их активов, которые находятся на территории Российской Федерации, то есть запрете совершать с ними какие-либо действия. Во-вторых, о запрете перечисления денежных средств, которые находятся в источниках, расположенных в Российской Федерации, запрете вывоза капитала. В-третьих, речь пойдет о том, чтобы запретить определенные категории товаров, которые произведены в Украине, для того, чтобы поставлять их в Российскую Федерацию»
премьер-министр РФПресс-секретарь Путина Дмитрий Песков также уточнил, что ограничения не относятся к тем украинцам, которые находятся в России. Так ли это, на кого или на что конкретно рассчитаны «ответные» меры Путина – читаем дальше.
Отраслевые санкции
Болезненными для Украины могут быть именно отраслевые санкции. Член Совета Федерации РФ Сергей Калашников уточнил, каких именно отраслей они могут коснуться:
- приборостроение;
- оборудование для ракетной и авиационной отраслей;
- газоснабжение.
Калашников признал, что обе страны тесно сотрудничают в этих отраслях и введение санкций негативно отразится не только на Украине, но и на экономике России.
Украинские эксперты не исключают того, что ограничения могут затронуть те сектора экономики, которые подвязаны под энергоресурсы: поставки нефтепродуктов, сжиженного газа, угля, тепловыделяющих элементов для атомных электростанций, – все то, что Украина закупает в РФ. Или минеральные удобрения, работающие на российском газе.
«Украина энергетически зависима от РФ. К примеру, «Роснефть» через своего резидента в Украине, близкого к партии «За жизнь» (лидер – Вадим Рабинович – прим.авт.), продает нам сжиженный газ. Фирма этого резидента «Глуско Украина» имеет эксклюзивное право. Запрет экспортно-импортных операций энергетического сектора России с операторами в Украине будет действенным. Но будет бить и по российскому интересу, и по российскому бизнес-партнеру в Украине»
Россия может разыгрывать карту начала отопительного сезона и зависимости Киева от энерго-поставок, как она уже это делала раньше, но насколько далеко зайдет Кремль – предположить сложно, в силу вышеописанных «особенностей» российской внешней политики. Одно дело, когда санкции затронут торговые отношения, другое дело, когда от работы атомных электростанций, к примеру, зависят миллионы украинцев.
Что касается «Нафтогаза» в целом, то здесь ввести ограничения сложнее из-за арбитражного разбирательства в Стокгольме. И из-за обязательств по «Северному потоку-2» и внешнего давления со стороны ЕС. Опять-таки, по опыту прошлых лет, из-за начала того же Стокгольмского процесса Москва уже «отрубала» поставки газа в канун зимы. Как будет на этот раз – дело случая и полнейшего волюнтаризма российского руководства.
Также могут пострадать украинская металлопродукция и поставки труб, которые покупает РФ. Отдельно – российские инвестиционные компании и банковский сектор, если Кремль введет ограничения на их деятельность и инвестиции в Украине.
Персональные санкции
На текущий момент «списки Медведева» не обнародованы. Но не сложно предположить, что санкции могут коснуться тех личностей, которые имеют бизнес на территории России. Это могут быть и лица, которые к РФ прямого отношения не имеют, но в Украине являются признанными лидерами, авторитетными политиками или активистами.
Ограничения против частных лиц существенного урона Украине не принесут, говорят эксперты. Скорее имена этих людей будут использованы в пропагандистских целях.
Каковы мотивы Путина
Предположительно, Путин ведет свою политическую игру, рассчитанную как на внутреннего потребителя, так и на внешние силы. Что касается россиян, то по логике Кремля, президент демонстрирует волю к действию и наказанию противников. «Сильная рука» по-российски, другими словами.
К тому же, это отличный повод объяснить простым гражданам великой страны, отчего их доходы падают, пенсионный возраст и налоги растут, а уровень жизни в целом оставляет желать лучшего. Потому что вынуждены принимать «зеркальные меры на недружественные действия». Российский потребитель, привыкший на веру потреблять все, что скармливает верхушка, этим вполне удовлетворится.
Если говорить о внешнем влиянии, то это может быть попыткой сфокусировать прокремлевские группы в Украине в одно движение накануне президентских выборов. Посредством финансового давления на бизнес.
Последствия российских санкций
Частично об этом уже сказано выше. Многое зависит от того, насколько далеко зайдет Кремль в давлении на энергорынок Украины.
Если же предположить, что Медведев сказал правду и Кремль ограничится сокращением экспорта из Украины, давление на нашу экономику существенным не будет. Относительно других секторов, торговые связи ослаблены по инициативе самой же России и посредством ее торговых войн, которые она организовывала против Украины задолго до открытой военной агрессии.
После оккупации Крыма, в 2014 году Россия ограничила поставки большинства наших продуктов питания. А с 2016 – действует запрет на транзит украинских товаров через территорию РФ.
Мнения аналитиков разделились. Некоторые считают, что инициатива Путина в большей мере – политика, чем реальные меры с серьезными экономическими последствиями. По крайней мере, вводить ограничения будут не резко, а плавно, чтобы бизнес успел адаптироваться и найти товарозамещение.
Другие, к примеру, российский эксперт Андрей Пионтковский, думают иначе – санкции направлены на дестабилизацию внутри Украины накануне выборов и их цель – ударить по кошелькам простых граждан:
«Озвученные Медведевым шаги – довольно серьезная эскалация в той гибридной войне, которую Россия ведет против Украины. Из практических ограничений там будет запрет на финансовые операции. Медведев явно намекнул: Москва будет препятствовать переводу денег украинцев, работающих в России. А это действительно серьезный фактор для украинской экономики и населения. В этом и замысел Москвы – создать напряжение внутри Украины. Это часть воздействия на украинские выборы. Только представьте, что потом будут кричать Медведчук и Тимошенко по этому поводу. «Приведите нас к власти, и мы обо всем с Россией договоримся!»
Как бы там ни было, очевидным остается тот факт, что глубина или полнота санкций – это еще одна гибридная мера в российской войне против Украины. Еще одна попытка повлиять на исход выборов и привести к власти в стране лояльную марионеточную фигуру. Киеву остается принять и этот вызов и отстоять еще один фронт в борьбе за свою независимость, будь то политическую или экономическую.
