5 декабря – Международный день волонтера. А если точнее, в ООН этот праздник был создан под названием «Международный день волонтеров во имя экономического и социального развития». Однако с началом полномасштабной войны в Украине волонтерская роль четко определена, и, прежде всего, это помощь военным в борьбе с врагом и гражданским, пострадавшим от вторжения РФБ.
Президент Владимир Зеленский уже поздравил украинцев с Днем волонтера и назвал их «гвардией неравнодушных».
«Украинские волонтеры – это, фактически, еще один род наших войск»
«Сегодня отмечаем Международный день волонтера. Символично, что накануне Дня Вооруженных Сил Украины. Потому что украинские волонтеры – это фактически еще один род наших войск, еще одна наша сила», – отметил Зеленский.
Он поблагодарил волонтеров и всех, кто приближает победу Украины.
«Наша гвардия неравнодушных. Наша армия активных украинцев. Спасибо вам! Слава нашим волонтерам! Слава всем, кто приближает победу!» – подчеркнул президент.
Главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный тоже поздравил украинцев с Международным днем волонтера и поблагодарил за помощь военным.
Главнокомандующий ВСУ напомнил, что волонтеры помогают украинским воинам еще с первых дней российской агрессии против Украины в 2014 году. Они стали побратимами и сестрами, ближайшими союзниками военных в борьбе против российских оккупантов.
«От имени Вооруженных Сил Украины благодарю вас за вашу отвагу и самопожертвование. Спасибо за тысячи автомобилей и десятки тысяч дронов, тепловизоры и медикаменты. За километры маскировочных сеток и окопные свечи, возле которых украинский солдат сегодня греет руки в холодном фронтовом окопе. И за искренние детские рисунки, которые согревают душу в блиндаже. С вашей поддержкой мы обязательно победим!» – написал Залужный.
К поздравлениям присоединился и министр обороны Украины Рустем Умеров. Он отметил, что волонтеры являются надежным тылом для сотен тысяч воинов, а своей помощью они приближают украинскую победу.
«Вас миллионы! От больших городов до самых маленьких сел. От крупных фондов, чьи имена известны на весь мир, до частных инициатив, чьи контакты знают отдельные подразделения, с которыми вы сотрудничаете. Вы ищете, находите, покупаете и доставляете бойцам нужную технику и оборудование, которые им нужны в кратчайшие сроки. Вы передаете солдатам в окопы домашние вкусности, чтобы поддержать их своей заботой. Вы шьете экипировку, собираете FPV-дроны, пакетируете душистые чаи и ремонтируете сложную оптику», – отметил Умеров.
Из главных военных страны поздравил украинцев с Днем волонтера также командующий Воздушных сил ВСУ генерал-лейтенант Николай Олещук.
Он написал, что неравнодушные граждане поддерживают и Воздушные силы: они находят и передают амуницию, оборудование и транспорт, которые помогают украинским защитникам эффективнее выполнять свою работу. Волонтерство объединяет украинцев как нацию с 2014 года.
Украинские волонтеры
С началом полномасштабной войны практически каждый украинец стал волонтером. Кто-то помогает физически, делает окопные свечи, готовит еду для военных или плетет сетки, кто-то собирает средства на нужды защитников, кто-то занимается целыми благотворительными фондами.
Однако в Украине есть официальный реестр волонтеров – база данных о лицах, которые помогают защитникам и жителям страны, пострадавшим от войны начиная с 2014 года. Его ведет Государственная налоговая служба.
Попасть в реестр возможно путем регистрации в нем. Для этого необходимо обратиться в Государственную налоговую службу по месту регистрации, с заявлением о включении в реестр волонтеров. Регистрация является обязательной, если волонтер планирует осуществлять действия по сбору средств на помощь.
Только за 2022 год, когда началась полномасштабная война, в Реестре волонтеров в Налоговой зарегистрировались 2383 украинца. Это в 8,4 раза больше, чем за все время существования перечня.
За первое полугодие 2023 года в базу было добавлено почти 2,3 тысячи человек. На сегодня в реестре находится почти 5 тысяч человек.
Однако регистрация волонтеров не является обязательной, она нужна тем, кто занимается сбором средств на помощь, чтобы не иметь проблем с налоговой. Согласно Налоговому кодексу суммы средств, которые собирает волонтер, не будут включаться в его ежегодный налогооблагаемый доход. Важно, чтобы средства, которые вы получаете, были собранными на специальный счет или карту, а также, чтобы расходы на благотворительность (чеки, накладные, фотоотчеты) были документально подтверждены.
Поэтому о настоящих цифрах можно только догадываться. Но точно можно сказать, что волонтеров в Украине очень много.
У украинских волонтеров ежедневно появляются десятки или сотни задач. А иногда речь идет и о проблемах со стороны государственного регулирования. Кроме реестра, с 1 декабря у волонтеров появилась новая формальность – в Украине вводят единую систему контроля за гуманитаркой.
Так, сказать точно, сколько гуманитарной помощи заехало в Украину с началом полномасштабной войны, практически невозможно. Согласно информации Министерства социальной политики, за почти два года правоохранители возбудили более 650 уголовных дел, связанных со злоупотреблением гумпомощью. Поэтому учет ваелентный. Однако волонтеры отмечают, что система недоработана и ухудшит работу.
Новый цифровой механизм для ввоза гуманитарной помощи в Украину заработал с 1 декабря – до 1 апреля следующего года продлится переходный период с возможностью подачи бумажной декларации.
Отныне получатели смогут подавать декларацию онлайн с использованием Автоматизированной системы регистрации гуманитарной помощи. В системе будут регистрировать данные о гуманитарных грузах – об их ввозе и распределении. Согласно планам, каждая громада сможет узнать, сколько на нее получили и чего: продуктов, вещей, медикаментов.
По замыслу, обновленный процесс будет выглядеть следующим образом:
- волонтеры входят в Автоматизированную систему с помощью Квалифицированной электронной подписи (КЭП), так они получают статус Получателя, данные попадут в Единый реестр получателей гуманитарной помощи;
- волонтеры вводят в систему перечень товаров, которые планируют завозить, – так автоматически сформируется Декларация;
- ввозят помощь;
- волонтер «обещенно показывает, где и сколько помощи роздано», – таким видят новый отчет.
Теоретически, новая система упрощена по сравнению с нынешней. Ведь не понадобятся гарантийные письма, справки, запросы, планы распределения и «другие бюрократические документы». Она решит ряд проблем.
Однако, фактически, волонтеры не очень поддерживают нововведение. Например, руководитель благотворительного фонда «Побач перемогу» Елена Колесник в интервью UA.NEWS отметила, что постановление: вместо трех шагов провоза гуманитарки через границу увеличивает их число до 15.
«Каждый шаг должен быть электронно зафиксирован. Кроме того, эта система еще не затестирована. То есть, вводится электронный учет гуманитарки, который не является оттестированным в реальных условиях. Министерство социальной политики говорит: «Ну что ж, давайте начнем работать, а дальше будет видно».
Понятно, что все волонтерское сообщество просто воет, потому что не понятно, как это будет работать, как быстро будут приходить разрешения и тому подобное. Никто из волонтерских инициатив, которые подавали свои заявки, чтобы стать тестирующими группами этого проекта, ответа не получил. Министерство сделало попытку рассказать нам, как будет работать алгоритм. Пришли к ним на встречу, представитель Министерства там сказал: «Знаете, у меня есть инсайт. Оказывается, мы вас, волонтеров, не услышали».
Очень часто бывает такое, что волонтер передает что-то военному, а документы приходят через неделю, бывает, приходится и пару месяцев ждать. Военные воюют, у них есть дела поважнее. И приходит Минсоцполитики и говорит: «Мы хотели вам помочь, но мы вас не услышали».
Поэтому надеемся, что переходный период до апреля поможет наладить процесс.
Отметим, что помощь военным и гражданским, пострадавшим от войны, нужна ежедневно, даже сейчас, на 650 день войны. Волонтером может быть каждый, присоединяйтесь к инициативам на местах или помогайте самостоятельно.
Актуальную информацию о волонтерстве можно найти, например, на государственной Волонтерской Платформе – это онлайн-портал, который собирает возможности волонтерства со всей Украины и помогает единомышленникам найти друг друга. Платформа позволяет волонтерам найти возможности творить добро, развиваться и менять мир, а неприбыльным организациям дарит шанс найти надежных волонтеров для совместной работы и налаживает коммуникацию между ними.