С недавнего времени в Украине активно заговорили об услуге муниципальной няни. Министерство социальной политики презентовало это новшество в мае прошлого года и предложило его введение с января 2019. С момента презентации новинка успела обрасти слухами и самыми различными интерпретациями, которые периодически опровергались чиновниками ведомства.
Вместе с тем, программа стала доступной. Разбираемся подробно, что такое «муниципальная няня» и как этим можно воспользоваться.
Что такое «муниципальная няня»?
«Часто после рождения младенца мама не может надолго уйти в декретный отпуск, ведь ей необходимо возвращаться на работу. Чтобы помочь такой маме, государство будет компенсировать часть зарплаты няни. Так семья сможет сэкономить немного денег, которые очень нужны после рождения малыша, мама выйдет на работу, а ребенок будет под присмотром»
премьер-министр УкраиныВ целом, проект должен стимулировать деторождение в Украине, считает глава правительства:
«Это вопрос номер один – чтобы в каждой семье рождались дети, и желательно не меньше двух»
Программа предусматривает некоторые обязательные условия:
- распространяется на семьи с детьми до 3-х;
- родители самостоятельно выбирают няню и заключают с ней соглашение об официальном трудоустройстве;
- сумма ежемесячного денежного возмещения равна размеру прожиточного минимума на детей до 6 лет.
С 1 января 2019 года прожиточный минимум на ребенка до 6 лет составляет 1626 грн. На протяжении года предусмотрено несколько повышений, что на декабрь 2019 составит 1 779 грн.
Именно на такую сумму компенсации сможет рассчитывать семья ежемесячно, в случае выполнения условий программы. Выплаты осуществляет Государственная Фискальная служба. Согласно проекту правительства, компенсация будет покрываться на 60% из местных бюджетов, 15% - из областных и 25% - профинансирует государственный бюджет.
Изначально проект предусматривал обязательную трудовую занятость для обоих родителей, но от 30 января 2019 года Минсоцполитики опубликовало свежее разъяснение:
Как оформить договор, какие документы подавать и другие частые вопросы
Когда социальную программу презентовали, в госслужбах еще не было четкого понимания проекта и механизма его воплощения. Сегодня на сайте Минсоцполитики есть разъяснения касательно деталей услуги и процедуры выплат:
Перечень документов
Обязательные документы для оформления компенсации услуг няни:
- заявление о предоставлении помощи на компенсацию;
- заявление о перечислении средств для компенсации услуги с указанием счета в учреждении банка;
- копия договора с няней;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копии паспорта мамы/папы;
- документы, подтверждающие оплату услуг няни (чеки, выписки с банковских счетов, расчетные квитанции и т.п.).
Пакет документов подается одним из родителей в местный орган социальной защиты. Существуют некоторые распространенные вопросы касательно программы, на которые мы отвечаем ниже.
Кто может принять участие в программе?
Право на помощь имеют граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в стране на законных основаниях, при выполнении обязательных условий, описанных выше. Те категории населения, которые получают другие виды социальной помощи – приемные семьи/детские дома семейного типа – правом программы «муниципальной няни» воспользоваться не смогут.
Отменяют ли выплаты на няню декретные деньги?
Нет, не отменяют. Программа рассчитана на то, чтобы простимулировать женщин выходить на работу и оказать помощь семьям с малолетними детьми:
Как оформить договор с няней?
Договор оформляется письменно. Существенными условиями договора должны быть:
- название услуги;
- объем работ по уходу за ребенком с указанием конкретных мероприятий (включая то, что делать запрещено);
- условия и срок предоставления работ, трудовой распорядок и график няни;
- стоимость и периодичность оплаты, (почасовые ставки, выходные/праздничные дни и т.д);
- ответственность сторон;
- другие условия, которые стороны считают существенными (к примеру, испытательный срок, оплачиваемый отпуск и тд.).
Нужно ли заверять договор с няней нотариально?
Договор с няней не подлежит обязательному заверению нотариусом.
Кто будет платить налоги?
Налогообложению подлежит доход няни на основаниях, предусмотренных законом.
Каковы формальные требования для няни?
Желающие работать муниципальной няней, обязаны оформиться в качестве физического лица-предпринимателя или пройти регистрацию как юридическое лицо. Необходимо также открыть счет в банке для начислений заработной платы.
Плюсы и минусы программы
Пресс-служба Министерства социальной политики называет некоторые существенные выгоды запуска новой программы. В первую очередь, это социальная защита женщин предпенсионного возраста, которые зачастую задействованы в сфере по уходу за детьми. Официальное трудоустройство влияет на размер пенсионного обеспечения и страховой страж.
Кроме того, официально трудоустроенные няни имеют право на получение субсидии на оплату ЖКХ.
Что касается детей, здесь также есть определенные выгоды. Имея на руках официальный договор, родители получают больше гарантий надлежащего ухода за детьми, ведь в противном случае соглашение регламентирует ответственность для недобросовестных нянь.
В обществе запуск программы вызвал неоднозначную реакцию. Некоторые семьи считают, что компенсация слишком незначительная для того, чтобы нанимать няню и досрочно выходить на работу. Но на деле программу можно использовать, находясь в декрете и получая дополнительные средства. Для сел и маленьких городков помощь в размере 1629 грн – достаточно существенная. К тому же участие добровольное и не отнимает других социальных льгот.
Что касается легального трудоустройства для нянь, здесь вопросов и скепсиса действительно больше. В данный момент процент официально занятых нянь крайне мал. Эксперты предполагают, что няни не будут спешить оформлять ФЛП и выводить доходы из тени, чтобы уплатить налоги. Но и здесь ситуацию можно рассматривать с точки зрения тех преференций, которые получает женщина/няня при официальном трудоустройстве.
Пока что эксперты не берутся прогнозировать, насколько успешной будет программа. В зарубежных странах она работает и приносит выгоду и государству, и населению. Многое будет зависеть от того, готовы ли люди расстаться с частью своего дохода, чтобы позаботиться о завтрашнем дне.
