Обнародован законопроект о переходном периоде в ОРДЛО и оккупированном Крыму

На сайте Верховной Рады опубликован текст законопроекта №5844 о государственной политике переходного периода на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, а также Автономной Республики Крым и города Севастополя.

Так, законопроект предлагает унифицировать подходы как в отношении временно оккупированных частей Донецкой и Луганской областей, так и в отношении Автономной Республики Крым и города Севастополя. Предлагается определить, что эти территории являются временно оккупированными территориями, на которых действуют оккупационные силы и оккупационные администрации Российской Федерации.

Кроме того, документ упорядочивает действующую профильную терминологию и вводит понятия, раскрывающие его новеллы. В частности, термины «переходная юстиция», «конвалидация», «временная оккупация», «оккупационные силы и оккупационные службы Российской Федерации», «политико-дипломатические и санкционные меры», «контактная линия», «устойчивый мир», «реинтеграция временно оккупированных (деоккупированных) территорий и их жителей».

Проектом закона также предлагается распределение регулирования на конфликтный и постконфликтный периоды.

Кроме этого, законопроект предусматривает введение элементов переходной юстиции, в частности, ответственность за правонарушения, связанные со временной оккупацией, ограничения относительно избрания и назначения на должности граждан Украины, которые были приобщены к деятельности оккупационных сил и оккупационных администраций Российской Федерации, меры по развитию устойчивого мира и меры неповторения оккупации.

Документом также предлагается определить основы восстановления правосудия на деоккупированных территориях, ввести институт конвалидации сделок, которые были заключены на временно оккупированных территориях, а также признание результатов и сроков обучения на временно оккупированных территориях. Также предлагается создать предпосылки формирования кадрового резерва для работы на деоккупированных территориях и установить ограничения по обращению валюты государства-агрессора в течение переходного периода.

Одно из требований законопроекта – безопасные условия деятельности и беспрепятственное участие в избирательном процессе официальных наблюдателей, в частности от Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), других международных организаций и иностранных государств.

Напомним, 4 августа 2021 года Кабинет министров одобрил законопроект «Об основах государственной политики переходного периода». Документ был зарегистрирован в Верховной Раде 10 августа.

Ранее министр Кабинета министров Олег Немчинов заявил, что международные правовые акты не предусматривают ответственности за коллаборационизм с оккупационными режимами. Такое сотрудничество не всегда представляет общественную опасность, а потому не все виды такого сотрудничества должны быть уголовно наказуемы.

А вице-премьер – министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников ранее отметил, что в новом проекте закона о политике переходного периода отказались от понятия «коллаборант». В ведомстве предложили внедрить градацию сотрудничества со временно оккупационными режимами.