Правовых оснований для роспуска ЦИК нет, инициатива роспуска – суто политическая

Представление президента Владимира Зеленского об изменении состава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) является политическим решением и связано со стремлением установить максимальный контроль за деятельностью этого государственного органа.

Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал политический эксперт, директор Школы ответственной политики Андрей Юсов.

По мнению аналитика, правовые основания для изменения нынешнего состава ЦИК отсутствуют, поскольку переизбрание президента не является основанием перезапуска всех государственных органов страны. Эксперт напомнил, что ЦИК имеет свой срок полномочий, её действующий состав формировался и работает в соответствии с действующим законодательством, а недавно проведенные выборы были признаны честными и демократическими в Украине, за рубежом, экспертами, профильными организациями, а также партией власти «Слуга народа».

Главной причиной желания президента изменить состав Центризбиркома, аналитик считает сугубо политический фактор, связанный со стремлением установить максимальный контроль за деятельностью государственного органа.

«В ближайшее время могут происходить процессы, в которых роль ЦИК будет чрезвычайно важной. Могут состояться досрочные местные выборы, как минимум в Киеве и городах-миллионниках, а также референдум об особом статусе Донбасса, предусмотренный Минскими соглашениями. Для этого подконтрольная президенту ЦИК чрезвычайно важна для обеспечения «нужного результата». Однако Комиссия на сегодняшний день остаётся одним из немногих институтов, которым президент Зеленский не может давать прямые соответствующие поручения, в отличие от Кабмина, Верховной Рады, Генпрокуратуры и других органов. Президент не может тотально контролировать ЦИК, поскольку он не формировал её состав единолично. В случае же перезапуска парламентом Центризбиркома, Зеленский будет отдавать прямые указания ему и его новому руководителю»

Кроме того, Андрей Юсов напомнил, что ЦИК была сформирована из разных политических сил, которые сегодня не являются партией власти и могут своими тактическими шагами либо затягивать какие-то решения, либо не принимать быстрых решений в пользу кандидатов от Офиса президента. Эксперт напомнил, что на парламентских выборах позиция ЦИК на разных мажоритарных округах могла отличаться от позиции партии «Слуга народа». Поэтому сейчас Банковая пытается сделать так, чтобы всё происходило быстро и в интересах партии власти.

Аналитик также надеется, что новый состав ЦИК будет сформирован без существенных нарушений действующего законодательства.

«Хочется надеяться, что избрание нового состава Комиссии будет происходить по процедуре и предусмотренным законом квотированием. В то же время, учитывая, как действующий созыв парламента, монобольшинство и партия власти относятся к процедурам, их поведение очень трудно спрогнозировать. Есть риск, что на этот раз процедуры будут просто проигнорированы и они будут формировать ЦИК каким-то особым способом в соответствии со своими приоритетами»

Напомним, президент Владимир Зеленский подал в Верховную Раду представление о досрочном прекращении полномочий Центральной избирательной комиссии (ЦИК). В мотивационной части представления отмечается, что ЦИК «неоднократно проявляла недостаточную взвешенность или даже политическую предвзятость», что привело к 28 случаям отказов регистрации кандидатов в народные депутаты. В качестве примера приведён случай по 169 округу Харькова, где Центризбирком не зарегистрировал кандидатом Александра Куницкого из партии «Слуга народа».

13 сентября депутаты одобрили роспуск действующего состава ЦИК. Инициативу президента поддержал 341 народный избранник. В частности, представление главы государства поддержали 244 депутата «Слуги народа», 33 члена фракции «Оппозиционной платформы – За жизнь» и 20 депутатов от «Батькивщины». Против проголосовали «Европейская Солидарность» и «Голос».

В ЦИК представления главы государства назвали «политически мотивированным решением».