Реформу децентрализации завершат до местных выборов: глава «Слуги народа» уточнил подробности

Руководитель партии «Слуга народа» и первый замглавы фракции Александр Корниенко заявил, что президент против закрепления «особого статуса» Донбасса в Конституции и пояснил, зачем проводить выборы в ОРДЛО одновременно с местными.

В интервью агентству «Интерфакс-Украина» он также уточнил, почему Запад и местные власти против инициативы «Слуги народа» по децентрализации и рассказал, как ведется подготовка к местным выборам. Все интервью за минуту.

Выборы в ОРДЛО одновременно с местными выборами позволят показать, «что временно оккупированная территория – часть Украины и там происходит то же, что и во всей стране». Но без прогресса в безопасности говорить о выборах нельзя.  В Донецкой и Луганской области общины уже созданы и даже прошли выборы, но областного совета нет.

«Слуги народа» ждут «внешнеполитического сигнала от президента» по поводу нового закона об особом статусе Донбасса. «Позиция президента Зеленского – особый статус Донбасса в Конституцию не вписывать». Особого статуса нет и в законопроектах по децентрализации.

Закон о децентрализации отозвали из-за возражений мэров, глав и депутатов ОТГ, а также дипломатов. Местные власти не устраивает расширение прав префектов и новая формулировка в Конституции о делегировании полномочий и финансовой децентрализации. По последнему пункту «СН» открыта к обсуждению.

Германия и Швеция – главные спонсоры  технической помощи по децентрализации. Германия поддерживает позицию самоуправления  по увеличению полномочий и снижению контроля. Хоть это угрожает дезинтеграции страны, западные партнеры настаивают, что правоохранительный аппарат позволит избежать рисков.

Местные власти выступают за «мягкую» модель префектов - префекты помогают местному самоуправлению, но влиять на решения не могут. Некоторые поддерживают отсутствие префекта и надзора. Но Зеленский настаивает, что  нельзя «все оставить без контроля». Власть префекта на месте, кроме силовиков, позволит «иметь дополнительный инструмент для государства»

Префекты смогут  координировать деятельность полиции и других силовиков на местах. В офис окружного префекта будет входить до 50 человек, а у областного может быть больше. Обсуждается возможность введения приемных префектов в каждой общине. . Все префекты подчиняются Кабмину  и назначаются президентом. «Они как сотрудники Кабмина – госслужащие». Рассматривается предложение убрать префекта из Конституции, оставив лишь в законе. После реформы в Украине будет 100-150 префектов по количеству округов.

Реформу децентрализации намерены провести до местных выборов осенью.  После принятия закона № 2653 об изменениях в закон о местном самоуправлении Кабмин внесет новый проект административного устройства, по которому пройдут местные выборы.

Правительственный законопроект об админустройстве не предполагает создание новых областей или границ, лишь укрупненные районы и громады. «Передел областей даже 226 голосов не соберет».

Текст закона о внесении изменений в Конституцию в части децентрализации появится в конце февраля – начале марта. Этому будут предшествовать обсуждение в регионах и в Киеве, а также комиссия по правовой реформе. «Мы будем отметать историко-филологические дискуссии – «округ» или «повит», «префект» или «урядник». Акцент будет на поиске консенсуса по степени надзора и контроля.

 «Слуга народа» готовится к местным выборам и, вероятно, примет участие в выборах мэра Киева. Партийные организации обновляются.

Система отбора кандидатов на выборы будет усовершенствована. На выборах в Раду были ошибки из-за нехватки времени. Сейчас же отбор будут проводить с марта по июль. Учитывая дело нардепа Иванисова, «проверка безопасности будет более плотная». Частью отбора станет онлайн и оффлайн обучение по темам местного самоуправления. «При отборе будем полагаться на существующую структуру мажоритарщиков и Зе-команду». Корниенко не против, чтобы люди мэров пришли в команду «Слуги народа».«Пусть мэр дает в эту систему 20 человек и они между собой соревнуются».

Доверие к партиям и политикам на местах существенно снизилось. Это продемонстрировали выборы в ОТГ,  где более половины мест выиграли самовидвиженцы.

 Народные депутаты Украины посетят США в рамках программы обучения. Первая группа поедет в марте. «Они предлагают три-пять дней провести в Конгрессе США, еще пару дней – ближе к местному самоуправлению».

Съезд «Слуги народа» состоится 15 февраля в выставочном центре «Парковый» в Киеве, тогда же проведут обучение 400 местных депутатов, избранных в громадах.