6 мая Госсекретарь США Энтони Блинкен посетил Украину, где провел ряд встреч с президентом Зеленским, правительством и представителями гражданского общества, включая главу ПЦУ митрополита Епифания.
Киев стал одной из первых европейских столиц, куда с официальным визитом отправились ключевые лица новой американской администрации. Это говорит о важности события для Украины и ее стратегической значимости на международном уровне.
Главные заявления и политический контекст
Ключевой темой переговоров с украинскими коллегами стал вопрос противостояния российской агрессии. Американцы готовы и будут помогать нам дипломатией и оборонным оружием, поддерживают наши устремления в НАТО и получение Плана действий к членству в Альянсе, готовы предметно усиливать помощь в вопросах национальной безопасности.
США безусловно поддерживают территориальную целостность Украины – это важный сигнал не только нам самим, но и России, как стране-агрессору.
«Мы активно рассматриваем возможность увеличения помощи Украине в сфере безопасности. Я очень высоко оцениваю действия Украины в рамках таких провокационный действий РФ, перед лицом этой агрессии. Украина несет потери, есть жертвы. Но мы высоко ценим выдержку, которую проявляет Украина, не отвечая на провокации, которые устраивает Россия»
Государственный секретарь СШАЧто принципиально важно для Украины, так это то, что администрация Байдена, в отличие от многих европейских партнеров, реально оценивает российские угрозы. И не считает нужным или выгодным их умалчивать или преуменьшать.
«Мы наблюдаем очень внимательно. Мы видим, что на границе с Украиной сконцентрировано наибольшее количество российских сил, начиная с 2014 года. Россия отвела некоторую технику, но значительное количество техники остается на границе с Украиной. У России есть возможность за достаточно короткое время агрессивно действовать, если она это решит сделать»
Государственный секретарь СШАЧто также крайне важно, так это готовность Вашингтона реагировать на эти угрозы сообща с Украиной и не решать украинскую проблему без согласования с Киевом. Что особо актуально в преддверии встречи Джо Байдена с Владимиром Путиным этим летом, как ожидается из ранних сообщений диппредставительств.
«Очень показательно, что обе стороны заявили о том, что российские войска остаются на украинской границе, а значит, угроза прямой российской агрессии все еще сохраняется. Отсюда и необходимость дальнейших совместных усилий по деэскалации российских угроз»
«Крымская платформа» и «Северный поток-2»
По сообщению украинского МИДа, США подтвердили свое участие в международном саммите «Крымской платформы», посвященном деоккупации полуострова. Это мероприятие планируют провести в августе 2021 года, к 30-ой годовщине независимости Украины.
Примет ли участие в платформе сам президент Байден – вопрос пока что без ответа. И во многом это «заслуга» нашей власти, считает журналист-международник Сергей Сидоренко, связывая неопределенность вопроса с событиями вокруг смены правления в «Нафтогазе»:
«К сожалению, с высокой вероятностью последние события ставят крест на мечтах Киева о том, чтобы уже этим летом, для участия в инаугурационном саммите Крымской платформы, Киев посетил президент США Джо Байден. Такую цель ставил перед собой Киев, и это резко подняло бы уровень присутствия других государств и значимость Крымской платформы в целом, но из-за последних событий это становится скорее фантастикой. Потому визит президента США – не просто церемониальная штука, вместе с ним должны состояться также двухсторонние переговоры – а о каких переговорах и сигналах из Вашингтона может идти речь без реального прогресса в реформах?»
Чувствительный для Киева вопрос остановки российского газопровода «Северный поток-2» нашел общую позицию с Белым Домом – стороны договорились продолжать противодействовать реализации этого проекта в Европе. Накануне визита в Киев, Блинкен заявил об угрозах потока для энергетической безопасности ЕС и Украины.
Борьба с коррупцией и реформы
Общим посылом Киеву стали тезисы Бликнена о важности прогресса в институциональных реформах, борьбе с коррупцией и влиянием олигархов, что неразрывно связано с противостоянием российской агрессии:
«Перед Украиной стоят два вызова: извне от России и внутри от коррупции, олигархов и других лиц, которые ставят свои интересы выше интересов украинского народа. Эти два элемента взаимосвязаны, потому что Россия также использует коррупцию и людей, которые помогают ей продвигать свои интересы против интересов украинского народа»
Государственный секретарь СШАСлабое продвижение реформ, губительное влияние олигархических групп, кризис реформы корпоративного управления на примере событий в «Нафтогазе» - это те сигналы, которые прямо озвучены Вашингтоном как угрожающие доверию и развитию отношений между Украиной, США и Западом. Общаясь с журналистами телеканала ICTV, Госсекретарь подчеркнул свое мнение на этот счет:
«На самом деле, это плохой сигнал и потенциальный ущерб, международный ущерб имиджу Украины. Мне кажется, правительство это понимает и будет двигаться вперед к корпоративному управлению Нафтогазом. Оно должно быть прозрачным, независимым и обязательно служить интересам украинцев»
Государственный секретарь СШААдминистрация Байдена акцентирует на важности стабильной работы норм, правил и институтов, не делая акцентов на отдельных персоналиях, как в случае с «заменой» главы «Нафтогаза» Андрея Коболева на Юрия Витренко, отмечают эксперты.
«К сожалению, мы даем иногда основания сомневаться в том, что мы серьезно относимся к изменениям. Поэтому, с точки зрения национальных интересов, я считаю, что такие прямые сигналы относительно, например, откатов наших реформ тоже полезны»
Встреча с Епифанием
Частью официального визита американской делегации стала встреча Блинкена с предстоятелем Православной Церкви Украины Митрополитом Епифанием. Мероприятие прошло на территории Свято-Михайловского Золотоверхого Монастыря. Знаковым этапом встречи стало почтение памяти жертв за Украину возле мемориальной стены монастыря.
«Предстоятель ПЦУ митрополит Епифаний вместе с Блинкеном приняли участие в церемонии памяти украинских Героев, погибших в борьбе с российской агрессией. Случайными такие мероприятия не бывают. Случайно именно почтить память погибших в войне Украины и России не могли. Значит, США ясно дают понять, что именно так они видят ситуацию. Официально – именно так. И чтят память украинских Героев, которые погибли, защищая страну от России. Более понятного сигнала для Киева, Москвы и всего мира трудно даже представить»
***
В отношениях с новой администрацией США Киеву важно понять, что любая поддержка не может быть безусловной. И развитие продуктивных отношений, если не ограничиваться совместными политическими заявлениями, это движение навстречу друг другу. В данном случае – это обмен мощной международной поддержки на реформы, эффективность которых в Украине вызывает много вопросов и сомнений на Западе. О чем Киеву говорят откровенно и открыто.
Четкие сигналы, посланные Вашингтоном, это всегда призыв к действию и готовность реагировать делами. Собственно, это сигналы не только Украине. Это посылы России – и смысл в том, чтобы своими сомнительными действиями украинские власти не ослабляли эти сигналы.
