16 июля вступил в силу закон об украинском языке. Один из самых обсуждаемых и резонансных правовых документов, вызвавший горячие дискуссии не только в Украине, но и среди ее соседей. И ставший оружием информационных манипуляций в гибридной войне, которую ведет Россия против Украины.
На деле же закон под названием «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» устанавливает новые правила его обращения в жизни украинцев. Как начинают работать эти правила, рассказываем подробно.
Основные положения Закона «Про мову»
Ключевой тезис – украинский язык признается единственным государственным (официальным) в стране. Цель закона – урегулировать его применение в официальной и общественной жизни. Это положение применимо для всех без исключения территорий Украины.
«Государственный статус украинского языка является неотделимым элементом конституционного строя Украины как унитарного государства»
Защита украинского языка – среди прочего вопрос национальной безопасности, как сказано в документе.
«Попытки ввести на официальном уровне в Украине многоязычие (предоставление любого официального статуса другим, кроме украинского, языкам) вопреки Конституции Украины и установленной конституционной процедуре являются действиями, которые провоцируют языковый раскол страны, межэтническое противостояние и общественную вражду и тождественны действиям, направленным на насильственное изменение или свержение конституционного строя»
Статьей 6 Закона провозглашается:
«Каждый гражданин Украины обязан владеть государственным языком как языком своего гражданства»
Закон прямо обязывает чиновников высшего ранга, куда входят президент, глава парламента и его заместители, премьер-министр и вице-премьеры, члены правительства, а также чиновников госструктур, государственных служащих и представителей местной власти, свободно владеть украинским языком в публичной сфере и на государственном уровне.
Аналогичное требование распространяется на сотрудников сферы образования, науки, медицины, судебной власти, силовиков, нотариусов и адвокатов. Украинский язык должен официально использоваться в сфере обслуживания, трудовых правоотношениях, в рекламе, технической документации, при маркировке товаров и услуг, в подписях официальных лиц и на публичных мероприятиях.
Рабочим языком дипломатических миссий Украины также является государственный язык.
«Рабочим языком международных мероприятий, заседаний, встреч является государственный и/или другой язык, определенный организаторами или международным договором. Во время заседаний, встреч и рабочего общения определенного круга лиц с иностранцами или лицами без гражданства может применяться другой язык, приемлемый для участников»
Украинский язык закрепляется в качестве обязательного для законотворчества, делопроизводства и документооборота органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и местного самоуправления.
«Языком локальных актов, регулирующих деятельность предприятий, учреждений и организаций государственной и коммунальной форм собственности, является государственный язык»
Для IT-решений и компьютерных программ будет создаваться соответствующий интерфейс на государственном языке. В этом аспекте предусмотрены интерфейсы на языках Евросоюза либо английском языке также.
В сфере культуры, досуга, телерадиовещания нормы закона об использовании госязыка распространяются на проведение массовых мероприятий, печатные СМИ и интернет, телевидение, дубляж кинофильмов, книгоиздание, театр, музеи.
«В рамках мероприятий кинофестивалей, проводимых в Украине по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере кинематографии, в кинозрелищных заведениях Украины допускается показ фильмов на языке оригинала, но с субтитрами, выполненными на государственном языке. Вне фестивальных мероприятий такие фильмы демонстрируются на государственном языке»
Что касается национальных меньшинств Украины и крымских татар в частности, государство гарантирует образование и культурное развитие на языках этно-меньшинств.
Также государство предоставляет курсы украинского языка для взрослых на бесплатной основе. И вводится классификация уровней владения государственным языком.
Действие закона не распространяется на частную сферу и религиозные отношения.
Ответственность за нарушения и другие отсроченные положения Закона
Ко второму чтению в языковый закон были внесены правки, которые откладывают вступление в силу некоторых норм. Среди них – ответственность за нарушение новых правил.
В частности, речь о юридической ответственности за публичное оскорбление государственного языка (как и других национальных символов – герба, флага, гимна). Либо за предумышленное искажение украинского языка в официальных документах или саботаж использования государственного языка.
За отказ чиновников говорить на украинском языке предлагаются штрафные санкции. Как и для нарушителей во всех обозначенных в законе общественных сферах. Все карательные меры предусмотрены с отсрочкой на три года.
Через два года, в 2021 году в силу вступает и ряд других статей закона об украинском языке. Среди основных:
- Сдача экзамена на владение государственным языком для получения гражданства Украины;
- Требования к уровню владения для чиновников и госслужащих;
- Соблюдение языковых стандартов в сферах культуры, книгоиздания и телерадиовещания.
[blockquote_with_author name="Закон «Про мову»," position="ст.7, п.1 и 2"]«1. Лицо, которое намерено приобрести гражданство Украины, обязано подтвердить соответствующий уровень владения государственным языком.
2. Требования к уровню владения государственным языком, необходимого для получения гражданства Украины, определяет Национальная комиссия по стандартам государственного языка» [/blockquote_with_author]
Создание Нацкомиссии по стандартам украинского языка и введение уполномоченного по защите государственного языка предусмотрено в трехмесячный срок. На эти органы возложены контрольные функции в сфере государственной языковой политики.
С отсрочкой вступит в силу положение о том, что украинский язык как государственный будет языком внешнего независимого оценивания для получения полного среднего образования и при сдаче вступительных экзаменов. Положение не распространяется на внешнее оценивание по иностранным языкам.
***
Закон заработал и первыми шагами на пути его реализации будут соответствующие меры на уровне правительства и законодателей. Внесение изменений в действующие нормы, создание Нацкомисии по стандартам украинского языка, офиса Омбудсмена и тд.
Вопреки спекуляциям пророссийских сил в Украине, да и самого агрессора, закон не нарушает прав нацменьшинств, что можно почерпнуть из текста самого документа. Убедиться в том, что права этнических групп Украины соблюдены согласно Конституции.
Также закон не касается сферы личного общения и обрядов, связанных с вероисповеданием человека. Он четко выписывает правила использования государственного языка, которым в Украине является только украинский язык, на уровне государства и в официальной среде, что опять-таки соответствует Основному Закону Украины.
Беспокойство могут вызвать штрафы за нарушения. Но, во-первых, санкции отсрочены во времени, а во-вторых, их применение также регламентировано законом. И прежде чем выписать штраф, должна пройти длительная процедура обнаружения любых нарушений. Эксперты в этом отношении делают прогнозы, что на практике до штрафов дело может не дойти.
