Законопроект № 13597 предлагает изменить подход к противодействию преступлениям на почве нетерпимости
Законопроект № 13597, зарегистрированный в Верховной Раде в августе 2025 года, предлагает обновить подход Украины к противодействию дискриминации и преступлениям на почве нетерпимости. Инициатива находится на рассмотрении в комитете, при этом она включена в повестку дня парламента и обозначена как евроинтеграционная, пишет «Европейская правда».
Проект предусматривает расширение перечня защищаемых признаков. В частности, в этот перечень предлагается включить национальное происхождение, состояние здоровья, сексуальную ориентацию и гендерную идентичность. Дискриминационные действия без насилия или угроз применения насилия предлагается рассматривать в административном порядке.
В то же время за более опасные проявления, в частности публичные призывы к насилию по мотивам нетерпимости, документ предусматривает уголовную ответственность. Также мотив нетерпимости предлагается закрепить в качестве отягчающего обстоятельства для ряда преступлений, в частности убийств, телесных повреждений и нападений.
Парламентский комитет по вопросам интеграции Украины в ЕС в своем заключении отметил, что законопроект не противоречит международно-правовым обязательствам Украины в сфере евроинтеграции и направлен на выполнение задач «дорожной карты» по вопросам верховенства права.
Европейская комиссия в отчете в рамках Пакет расширения ЕС за 2025 год указала, что украинское законодательство не соответствует Рамочному решению Совета ЕС 2008/913/JHA о борьбе с отдельными формами расизма и ксенофобии с помощью уголовного права. Среди проблем также называли отсутствие системного сбора данных о преступлениях на почве нетерпимости и неучет сексуальной ориентации и гендерной идентичности уголовным законодательством в этом контексте.
Автор колонки, председатель правозащитной организации Gender Stream Ольга Полякова, подчеркивает, что для практического применения новых норм необходимы четкие определения, обучение следователей и прокуроров, системный учет таких преступлений, анализ жалоб на действия полиции и механизмы поддержки пострадавших.
