Венецианская комиссия вынесла ряд рекомендаций Сербии по итогам судебной реформы
Венецианская комиссия, консультативный экспертный орган Совета Европы, обнародовала срочное заключение относительно изменений в ряде законов о судебной системе и прокуратуре в Сербии. Документ был подготовлен по обращению правительства страны.
Соответствующий документ был опубликован 24 апреля.
Речь идет о поправках к пяти законам, принятых в начале 2026 года, которые касаются организации работы судов и прокуратуры. Изменения, в частности, повлияли на уровень иерархического контроля в прокуратуре, расширили основания для назначения и переназначения судей и прокуроров, а также изменили порядок временных назначений.
В комиссии отметили, что в целом понимают заявленные сербскими властями цели реформы, однако предупреждают: отдельные положения могут ослабить гарантии независимости судебной системы и прокуратуры.
Среди ключевых рекомендаций Венецианской комиссии:
– рассматривать возражения прокуроров в отношении иерархических решений в независимой комиссии Высшего совета прокуратуры, а не в Генпрокуратуре;
– отменить требование согласования министром юстиции международных соглашений;
– ограничить временные назначения генпрокуроров сроком до одного года без возможности повторного переназначения;
– разрешить временные назначения прокуроров только на должности того же уровня;
– создать прозрачную систему заполнения должностей в прокуратуре по борьбе с организованной преступностью;
– предоставить больше автономии спецподразделению по киберпреступности;
– ввести невозобновляемые мандаты председателей судов с отдельными исключениями для небольших судов.
Отдельно комиссия подчеркнула, что подобные реформы должны приниматься прозрачно и после широкого общественного обсуждения. В отчете также высказано замечание, что эти принципы были соблюдены не в полной мере.
В Венецианской комиссии при этом отметили готовность сербских властей учесть рекомендации и заявили о готовности к дальнейшей экспертной поддержке.
Заключение планируется утвердить на пленарной сессии в июне.
Напомним, Белград планирует завершить все административные и технические процедуры для интеграции в Европейский Союз до конца текущего года.
