Правительственный законопроект №5600 о внесении изменений в Налоговый кодекс, призван уменьшить колоссальный дефицит государственного бюджета. Однако он не сможет полностью решить эту проблему и существенно осложнит жизнь рядовым украинцам, а также малому и среднему бизнесу. А олигархи, против которых формально направлен документ, смогут обойти запланированую налоговую нагрузку. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал кандидат экономических наук, независимый эксперт Александр Хмелевский.
Аналитик крайне негативно оценивает правительственный законопроект и убежден, что он существенно не навредит бизнесу Ринату Ахметову и другим олигархам, но в то же время, существенно ударит по рядовым украинцам и предпринимателям.
В частности, аналитик отметил, что закон предусматривает повышение акцизов, прежде всего на табак и алкоголь. Это приведет к росту цен, от чего пострадают украинцы.
Кроме того, вступление в силу документа болезненно ударит по государственным предприятиям.
«Закон запрещает госпредприятиям самостоятельно формировать резервы под возможные убытки. Дело в том, что часто далеко не все операции прибыльные и далеко не всегда партнеры расплачиваются за поставленную продукцию, поэтому предприятия вынуждены за счет собственных доходов формировать резервы под проблемную задолженность. И вот теперь это запрещено делать госпредприятиям, которые являются самостоятельными хозяйственными единицами. То есть, предприятие не получает деньги, но оно обязано платить налоги и дивиденды государству. Это чревато массовым банкротством госпредприятий»
независимый экономический экспертТакже, отметил экономист, закон №5600 ограничивает перенос убытков прошлых периодов. Скажем, если в прошлом году бизнесмен получил убыток, а в нынешнем – прибыль, то раньше разрешалось не платить налоги на сумму этих убытков. В новом законе, бизнесу разрешено не платить лишь 50% от этой суммы.
Кроме того, Александр Хмелевский отметил, что новый закон ударит и по рынку недвижимости, с которым так или иначе пересекаются все рядовые граждане. Документ вводит налог на добавленную стоимость на операции с недвижимостью на вторичном рынке. То есть, в случае покупки квартиры, кроме обычной цены, уплаты процента в Пенсионный фонд и госпошлины, гражданина также обяжут оплатить еще 20% НДС. Это приведет к существенному подорожанию недвижимости.
Также, отметил экономист, закон №5600 повышает экологический налог, что ударит по всем крупным предприятиям, которые загрязняют атмосферу. В то же время, эксперт считает существование такого налога сомнительным, поскольку во всех цивилизованных странах, предприятиям вообще запрещено делать вредные выбросы в атмосферу – за это их штрафуют и вообще могут закрыть. Но в Украине действуют другие принципы – «хочешь загрязнять окружающую среду, плати за это деньги и загрязняй».
«Еще одно новшество закона – увеличение ренты на недра, что прежде всего коснется железной руды. В Украине некоторые горно-обогатительные комбинаты принадлежат олигархам, либо находятся у них в аренде. Но дело в том, что владельцы этих предприятий, привязали эту рентную плату за недра к цене на железную руду на внешних рынках. То есть, сейчас цена находится на максимальных уровнях за многие годы и госбюджет действительно получает от этого дополнительные поступления. Но если цена упадет, то доходы соответственно также снизятся, и «дыра» в бюджете увеличится»
Отдельные пункты законопроекта, по словам Александра Хмелевского, существенно усложнят жизнь фермерам и крестьянам.
«Документ отменяет мораторий на индексацию денежной оценки земли. То есть, земельный налог уплачивается в соответствии со стоимостью земли. Последние несколько лет в Украине действует мораторий и этот налог не повышается. Если закон отменит мораторий, налог вырастет и владельцы земли – фермеры и крестьяне – будут платить больше. Кроме того, закон №5600 вводит минимальное налоговое обязательство на землю для крестьян-собственников паев. Государство полагает, что люди на этих паях что-то выращивают и продают, и не платят с этого никаких налогов. Так вот, после принятия этого закона, их обяжут платить 1500 гривен с каждого гектара в год. Это подтолкнет крестьян к продаже земли, ведь эта сумма достаточно большая, даже для тех, кто сдает землю в аренду – фактически, это более половины их дохода от аренды за год»
Экономист также отметил, что закон вводит запрет на выезд за границу руководителей предприятий, которые имеют налоговые долги. По мнению эксперта, это также нонсенс, ведь некоторые люди ведут международный бизнес, им необходимо выезжать для заключения контрактов, проведения переговоров, и так далее. В частности, чтобы оплатить те или иные долги после увеличения нагрузки. В случае вступления в силу документа, они просто не смогут этого сделать.
И наконец, одним из наиболее вредных моментов законопроекта, по мнению Александра Хмелевского, это возможность налоговой службе взимать налоговый долг без решения суда.
«Очень часто налоговая безосновательно насчитывает предпринимателям и гражданам лишние налоговые обязательства. Сейчас это можно обжаловать в судах, и предприниматели часто выигрывают такие дела. Однако законопроект №5600 избавит их этого права. Их обяжут сначала платить дополнительные обязательства, а уж потом заниматься их обжалованием. Это очень ослабляет позицию людей для защиты»
Экономист убежден, что Кабинет министров разработал столь «драконовский» закон из-за проблем с наполнением государственного бюджета и желания ««выкрутить» у людей все, что только можно». По его словам, правительство намерено через закон дополнительно пополнить бюджет на 38 миллиардов гривен.
Напомним, 1 июля Верховная Рада приняла за основу законопроект №5600 о внесении изменений в Налоговый кодекс. В СМИ его назвали «антиахметовским» поскольку он предлагает повысить размер ренты на добычу железной руды (на которой специализируется компания «Метинвест» Рината Ахметова), а также ввести акцизный налог на электроэнергию, произведенную из солнечных и ветровых электростанций (ДТЭК Рината Ахметова является владельцем крупнейших мощностей «зеленой» энергетики в Украине).
Закон предлагает обязать компании-застройщики платить НДС по операциям с недвижимостью, обновляет способ расчета налогов для фермеров, вводит «минимальное налоговое обязательство» и позволяет налоговой взимать налоговые долги с налогоплательщиков без решения суда.
В случае принятия законопроекта №5600, налоговая нагрузка увеличится не только на крупный бизнес. Больше налогов придется платить среднему, малому бизнесу, а также физическим лицам. По оценкам Кабмина, дополнительные поступления в бюджет от закона, составят ежегодно 50 млрд грн.
В правительстве отметили, что вступление в силу законопроекта №5600, облагающего 20% НДС сделки по продаже жилья, приведет к скачку цен на квартиры.
