Верховна Рада не зможе прийняти у другому читанні президентський законопроект про реінтеграцію тимчасово окупованих районів Донбасу через нестачу голосів та спірну позицію коаліційних фракцій стосовно документа. Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів політолог Олександр Кочетков.
На думку експерта, головна проблема прийняття законопроекту в другому читанні – відсутність голосів на його підтримку через проблемну ситуацію, що склалася в парламенті. Політолог переконаний, що через осінні протести вплив Адміністрації президента послабився і сьогодні їй надзвичайно складно «проштовхувати» подібні документи через Верховну Раду. Тому, з одного боку, «Банкова хоче прийняття цього закону як такого собі патріотичного жесту», але з іншого, «у неї це не виходить».
«На фоні протестів почали загострюватися суперечності між БПП та «Народним фронтом» - двома частинами так званої «коаліції». Так званої, оскільки юридично і за фактом її немає, вона існує тільки в головах коаліціантів. Справа в тому, що «Народний фронт» займає стриману позицію щодо мітингувальників – Арсен Аваков не хоче їх розганяти, а ініціатива цього законопроекту багато в чому належала саме цій фракції. Вважається, що прийняттям цього закону в другому читанні саме «Народний фронт» отримає найбільше число політичних дивідендів – вони будуть розповідати про те, що це – наш закон, наша позиція. Тому президенту теж не дуже вигідно посилювати своїх потенційних суперників. Ось така патова ситуація»
«Допомогти прийняттю міг би зовнішній тиск, який дисциплінує нашу владу та депутатів. Однак зовнішнього тиску немає і, швидше за все, законопроект у другому читанні провалять. Там величезна кількість поправок, які можуть вихолостити суть цього закону. Тому перспективи його прийняття, на мій погляд, мінімальні»
Аналітик також зазначив, що ініціатива розробки і прийняття цього законопроекту виходила не від західних партнерів, а від самої України. За його словами, документ розроблявся під час переговорів Курта Волкера з Владиславом Сурковим і був «фоном, жорсткою позицією України для посилення переговорної позиції США». Однак після завершення переговорів, документ втратив своє початкове призначення.
«Ця позиція спрацювала, а далі вона просто стала недоречною – вони обслужили своїх політичних партнерів. Насправді ж ми бачимо, що президент, у першу чергу, не хоче радикалізувати відносини з Росією. Він хоче, щоб нинішня ситуація ані війни, ані миру, тривала якомога довше, а прийняття цього закону все-таки радикалізує обстановку. Тому документ, за великим рахунком, нікому не потрібен. В цілому, існує думка, що ініціаторами та у більшості випадків, авторами радикальних формулювань виступала РНБО на чолі з Олександром Турчиновим. Вони хотіли прийняття такого документа, а президент Порошенко – не дуже»
Нагадаємо, у вівторок, 16 січня, Верховна Рада планує розглянути у другому читанні законопроект президента Петра Порошенка №7163 «Про особливості державної політики щодо забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях».
6 жовтня 2017 року Верховна Рада схвалила законопроект у першому читанні. 17 листопада парламентський Комітет з питань національної безпеки і оборони завершив роботу над підготовкою документа до другого читання.
Фракція «Опозиційний блок» вже заявила, що не підтримає законопроект.
Валерій Савицький
