6 квітня Сполучені Штати перегорнули ще одну сторінку у відносинах з Росією. Уряд Дональда Трампа запровадив нові економічні санкції проти вищих російських чиновників та олігархів, а також пов'язаних із ними компаній, що всього за день принесли їх власникам мільярдні збитки.
Санкції спрямовані на заморожування активів близьких до російської влади структур. Приватним особам та компаніям США заборонено співпрацювати з фігурантами списку санкцій. Вперше обмеження на бізнес-діяльність торкнулися безпосередньо оточення президента РФ Володимира Путіна. Експерти вважають, що це поганий знак для Росії.
«Російські олігархи та еліти, що черпають вигоду з цієї корумпованої системи, більше не будуть ізольовані від наслідків дестабілізуючої діяльності свого уряду»
Розповідати про те, що ситуація контрольована і не впливає на економіку країни, на цей раз у Росії не стали. У компаніях, що потрапили під дію санкцій, вважають ситуацію критичною і переддефолтною.
Проти кого працюють санкції
Нові санкції США спрямовані проти семи олігархів, 17 вищих чиновників і 12 компаній з РФ. Їх усіх об'єднує близькість з главою Кремля Путіним. У списку присутній і родич президента Росії – Кіріл Шамалов, чоловік Катерини Тихонової, дочки Путіна, акціонер найбільшого нафтохімічного холдингу Росії «Сибур».
Під санкції потрапила і найбагатша людина Росії (за версією Forbes), глава ради директорів групи компаній «Ренова» Віктор Вексельберг. Також – мільярдер Олег Дерипаска, що втратив за день 1/4 всього свого статку, та інші бізнесмени/глави держкомпаній:
- Андрій Акімов – глава правління «Газпромбанка»;
- Володимир Богданов – генеральний директор і співвласник ВАТ «Сургутнефтегаз»;
- Андрій Костін – глава правління банку ВТБ;
- Олексій Міллер – глава правління і заступник голови ради директорів ВАТ «Газпром»;
- Ігор Ротенберг - глава ради директорів ВАТ «Ен Пі Ві Інжиніринг»;
- Сергій Фурсенко – президент ФК «Зеніт», власником якого є «Газпром».
Російські чиновники:
- Тимур Валіулін – начальник Головного управління по боротьбі з екстремізмом МВС Росії;
- Олег Говорун – начальник Управління президента РФ з соціально-економічного співробітництва з країнами СНД і невизнаними республіками Абхазія і Південна Осетія;
- Олексій Дюмін – заступник міністра оборони РФ, в.о. глави Тульської області;
- Олександр Жаров – глава Роскомнадзора;
- Віктор Золотов – директор Федеральної служби військ національної гвардії РФ;
- Сулейман Керімов – бізнесмен, член Федеральних зборів РФ від Дагестану;
- Володимир Колокольцев – міністр внутрішніх справ РФ;
- Костянтин Косачев – глава Комітету Ради Федерації з міжнародних справ;
- Микола Патрушев – секретар Ради безпеки РФ;
- Владислав Резнік – депутат Держдуми РФ;
- Андрій Скоч – депутат Держдуми РФ;
- Олександр Торшин – заступник голови Банку Росії, заступник голови Ради Федерації РФ;
- Володимир Устинов – представник президента РФ в Південному федеральному окрузі, колишній генпрокурор РФ;
- Михайло Фрадков – директор Російського інституту стратегічних досліджень, екс-глава Служби зовнішньої розвідки РФ;
- Євген Школов – помічник президента РФ.
Всі зазначені особи фігурували у «Кремлівській доповіді», яку США оприлюднили у січні 2018 року.
Серед компаній санкційного списку:
- «Ренова» Віктора Вексельберга;
- «Базовий елемент», UC Rusal, En+ Group, агрохолдинг «Кубань», «Російські машини», «Група ГАЗ» Олега Дерипаски;
- «Ладога менеджмент», «Газпром буріння» і NPV Engineering Кіріла Шамалова.
Мотивація уряду США – привести до відповідальності олігархічні еліти Росії за підривну діяльність Кремля по усьому світу:
«Уряд Росії проводить зловмисну діяльність у ряді сфер по всьому світу, включаючи продовження окупації Криму та розпалювання насильства у східній Україні, надаючи режиму Ассада матеріали і зброю в той час, як вони бомблять власних цивільних, намагаючись шкодити західним демократіям і проводити зловмисну діяльність у кіберпросторі»
Крім заморожування активів і заборону на ведення спільного бізнесу для резидентів Америки, фігурантам списку заборонений в'їзду на територію США.
Фото: nytimes.comПозиція Росії і заходи у відповідь
Напередодні публікації списку в Кремлі на офіційному рівні заявляли про те, що не володіють інформацією про можливі санкції. Прес-секретар Путіна Дмитро Пєсков 5 квітня заявив, що вводити санкції проти російських олігархів некоректно, тому що у Росії немає олігархів:
«Все новинні приводи, які ви згадали, рясно фігурують у повідомленнях у ЗМІ, в першу чергу в англосаксонських ЗМІ ... але підтверджень цих повідомлень у влади Росії немає ... У Росії немає олігархів»
Після введення санкцій, Дмитро Пєсков заявив про незаконність дій США:
«Ситуація з новими антиросійськими санкціями США кричуща з точки зору і законності, і з точки зору нехтування норм всього і вся»
В даний момент Москва розглядає варіанти розвитку подій для мінімізації збитку і підтримки санкціонованих компаній.
«Це ж досить нове явище – нові санкції США, і ми бачимо перші прояви негативного характеру. Звичайно, потрібен певний час для аналізу, щоб зрозуміти розмір реального збитку і виробити кроки задля максимально можливого виправлення ситуації. Вироблення позиції, вироблення можливих заходів з підтримки чи інших заходів щодо мінімізації наслідків цих самих рестрикцій знаходиться у кабінеті міністрів»
Прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв доручив уряду розробити план підтримки компаній зі списку санкцій і заходів у відповідь на американські дії, назвавши їх нелегітимними і поза нормами міжнародного права:
«Я просив би присутніх, а також, природно, міністрів відомств виробити конкретні пропозиції, яку конкретно підтримку тут можна було б компаніям надати. Ну і пропрацювати питання про ефективні заходи РФ у відповідь. Не повинно бути сумнівів, що в цілому ряді випадків вони повинні піти»
Медведєв вважає позицію Штатів – економічно вмотивованою, але завуальованою під політичні цілі:
«США вирішують неконкурентоспроможними способами свої економічні завдання. Є політична обкладинка – всі ці міркування про якихось поганих росіян, яких потрібно покарати. Вони не повинні затуляти економічної суті. А економічна суть полягає у просуванні комерційних американських інтересів по всьому світу всупереч чинним торговельним правилам, всупереч сформованому порядку»
Медведєв розцінює таку діяльність проявом торгового протекціонізму США.
Наслідки санкцій
Наслідки санкцій наступили моментально. Експерти Forbes оцінили збитки російських олігархів на рівні близько 12 млрд доларів США за перший день дії обмежень.
9 квітня обвалився російський фондовий ринок. Індекс Мосбіржі знизився на 9%, індекс РТС – на 10,7%. Більше за інших постраждали акції власника UC Rusal мільярдера Дерипаски. До початку торгів папери компанії на Московській біржі просіли на 30%, на Гонконгській – практично вдвічі на кінець дня.
На Лондонському торговому майданчику акції компанії En+ втратили у ціні 20%. В результаті, загальні збитки Дерипаски склали 1,3 млрд доларів США.
Фото: fishki.net9 квітня UC Rusal розмістила оголошення на Гонконгській фондовій біржі про ймовірність технічного дефолту:
«Компанія оцінює, що санкції OFAC (Управління з контролю над іноземними активами Мінфіну США) можуть привести до технічних дефолтів у зв'язку з певними кредитними зобов'язаннями групи, і в даний час компанія оцінює можливий вплив таких технічних дефолтів на її фінансове становище. У даний час компанія підтримує всі кредитні та фінансові зобов'язання (включаючи зобов'язання по погашенню боргу). Компанія має намір продовжити виконання своїх зобов'язань відповідно до правових і нормативних вимог»
Після цього повідомлення акції UC Rusal впали на 41%. У компанії заявили про «вельми несприятливі наслідки» для бізнесу. Ринкова капіталізація компанії опустилася до 5,39 млрд доларів США, падіння склало 3,6 млрд.
«У нас все непросто. Роботи багато, в ситуації, що склалася, компанія розглядає в залежності від розвитку подій різні варіанти дій в інтересах бізнесу, акціонерів та інвесторів, а також партнерів, з якими перебуває у постійному контакті»
UC Rusal є світовим лідером з виробництва алюмінію. 1/5 всіх продажів компанії припадала на США (1,4 млрд доларів за результатами 2017 року). Після введення санкцій і обвалу котирувань цінних паперів, міжнародні торгові доми перестали купувати алюміній у компанії Дерипаски за рекомендацією юристів і обслуговуючих банків.
[caption id="attachment_87402" align="aligncenter" width="646"]
Фото: meduza.ioЗазнає збитків ще одна компанія з виробництва алюмінію під контролем іншого російського олігарха Віктора Вексельберга, «Ренова». Вона не торгується на зовнішніх майданчиках, але поставляла алюміній для американського Boeing. В результаті санкцій олігарх втратив близько 1 млрд доларів США.
Крім UC Rusal та En+, лідери просідання на торгах:
- «Полюс», -8,8%;
- «Норільський нікель», -10%;
- «Распадская», -7,2%;
- «Мечел», -10%;
- ВТБ, -6,7%;
- Сбербанк, -6,8%;
- «АЛРОСА», -7%.
[caption id="attachment_87401" align="aligncenter" width="720"]
Фото: zik.uaЕксперти оцінюють часткову результативність санкцій в якості заходів впливу на найближче оточення Володимира Путіна. Західні аналітики вважають, що на економіку Росії вони істотно не вплинуть, але змусять олігархів похвилюватися. А це може бути дієвим сигналом і для самого президента РФ. В цілому ефект санкцій буде залежати від того, чи зможуть Штати переконати Європу приєднатися до цієї кампанії. В Україні очікують синхронних дій від Євросоюзу.
В ЄС чиновники з цього приводу висловлюються розпливчато:
«Ми взяли до відома оголошені Сполученими Штатами заходи. При тому, що ЄС і Сполучені Штати ретельно консультувалися щодо санкцій відносно Росії, завжди було зрозуміло, що будь-яке рішення про санкції приймається кожною стороною самостійно»
Після хіматаки в Сирії 7 квітня, в результаті чого загинуло більше 70 осіб, США оголосили про підготовку ще більших санкцій проти Росії. На цей раз до них можуть приєднатися й інші країни. Надії російського керівництва на поступове зняття або ослаблення санкцій канули у небуття. Судячи з настроїв останніх місяців, дипломатична і торгова ізоляція агресора – це тільки початок.
Марія Гелюх
