Надходження до держбюджету протягом минулого місяця дозволили у вересні 2020 року, наповнити скарбницю на рівні 115,8%, перевиконавши розпис податковою на 8,5 млрд грн від плану. Також на 100,7% було перевиконано план митницею, що становить 200 млн грн понад план розпису, повідомляється на порталі Мінфіну.
Проте, станом на вересень, за весь період від початку 2020 року, держбюджет було виконано із дефіцитом у розмірі 80,6 млрд грн, зокрема, дефіцит загального фонду сягнув 93,2 млрд грн, при розписі загального фонду звітного періоду у сумі 177,5 млрд гривень.
Відхилення від розпису доходної частини
Попри коригування плану доходів загального фонду державного бюджету в бік зменшення, протягом січня-вересня розпис не виконано на 10 млрд грн. Про це повідомляє Рахункова палата оприлюднивши висновки щодо результатів аналізу виконання Держбюджету за підсумками трьох кварталів 2020 року в частині надходжень.
Рисунок 1 – Держбюджет-2020 за період січня-вересня
Джерело: Рахункова палата.
Після внесення численних змін до закону про державний бюджет-2020 план доходів на рік як загалом, так і загального фонду зокрема звузили на 116,8 млрд грн.
Згідно з ухваленим рішенням внесених змін, були скориговані планові показники визначені у помісячному розписі доходів загального фонду. Проте навіть суттєво зменшений внаслідок коригувань план доходів загального фонду, в підсумку січня-вересня не виконано на 10 млрд грн, або 1,5%.
Фактори невиконання доходів держбюджету
З чисельних причин невиконання планового розпису з доходів, у відомстві наголошують на проблемах ПДВ із ввезених на митну територію України товарів, що становить негативне відхилення на 33,5 млрд грн, або 15,1%.
Також, із запланованих в бюджеті коштів, недоотримано від надходження рентної плати за користування надрами – на 4,6 млрд грн, або 20,5%.
Проблеми доходів обумовлювали також надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим державним майном – на 2 млрд грн, або 67,3%.
Варто також зазначити, що планові залучення позикових ресурсів для покриття касових розривів до загального фонду спрямовано на 113,4 млрд грн, або 21,8%, менше плану звітного періоду. Зокрема від розміщення ОВДП отримали на 45,6 млрд грн, або 16,8%, менше плану, надходжень із зовнішніх джерел – на 67,8 млрд грн, або 27,4%.
Проблеми надходження від приватизації
Від приватизації Держбюджет не отримав значну суму в підсумку 2019 року. Навіть зменшення планових показників в понад 24 рази на кінець 2019 року – з 17,1 до 0,7 млрд гривень, для Фонду все ж були надто оптимістичними, недовиконання — на 150 млн гривень.
Про це свідчить аналіз Звіту Фонду державного майна України за 2019 рік у частині, що впливає на виконання державного бюджету, зазначають у відомстві.
Як засвідчив аналіз, продаж об’єктів великої приватизації минулого року не відбувся.
Від продажу об’єктів малої приватизації надійшло 660 млн грн (з урахуванням податків), проте в додатку до Звіту зазначена сума 622 млн грн. Розбіжність становить 38 млн гривень.
За даними Держказначейства у 2019 році такі надходження становили 550 млн гривень. На 250 об’єктів малої приватизації із 373 проданих довелося знижувати ціну. Як наслідок, дохід становив 220 млн грн за стартової ціни лотів 245 млн гривень.
Від оренди державного майна у 2019 році до бюджету надійшло майже 1,56 млрд грн при планових - 1,2 млрд гривень.
Водночас Фонд не повною мірою контролював використання держмайна, переданого в оренду, виконання договорів оренди та відповідні надходження до держбюджету. Заборгованість орендарів на кінець звітного року становила 174 млн грн, що перевищило на 32 млн грн показники 2018 року.
Крім того, від управління корпоративними правами держави, яке здійснює Фонд, до держбюджету від сплати дивідендів надійшло 840 млн гривень. Це близько 132% плану на рік, проте, це у 2 рази менше, ніж у 2018 році, коли бюджет отримав 1,65 млрд гривень.
В підсумку варто зазначити, ситуація з надходженнями від приватизації державного майна у січні-вересні (1,9 млрд грн), відображає більшу суму від плану на звітний період в 4,4 раза і плану на рік в 3,8 раза. Проте, як зазначають в Рахунковій палаті, це насамперед зумовлено не діяльністю Фонду державного майна, а зменшенням унаслідок згаданих уже змін до закону про державний бюджет на 2020 рік плану надходжень від приватизації державного майна до загального фонду з 12 млрд грн до 0,5 млрд грн, або у 24 рази. Загалом надходження загального фонду державного бюджету менші плану на звітний період на 122,1 млрд грн, або 10,3%.
