Як невиплати зарплат вплинули на українців: оцінка заборгованості та боргів за комуналку
Істотне зростання тарифів на житлово-комунальні послуги в Україні обумовило нагромадження колосальних боргів серед населення. Наразі розмір заборгованості за житлово-комунальні послуги перевищує 55 млрд гривень.
Головною причиною несплати українцями за житлово-комунальні послуги є невідповідне співвідношення тарифів до доходів та низький рівень доходів серед населення. Значна кількість громадян не погоджуються платити, тому що підвищення тарифів не вплинуло на якість послуг, комунікації не оновлюються, а подекуди, деякі послуги й взагалі не надаються, як приклад, відсутність опалення та гарячого водопостачання.
Згідно з даними Державної служби статистики України, на кінець червня 2019 року заборгованість населення зі сплати за постачання природного газу становила - 24,8 млрд грн, за централізоване опалення та постачання гарячої води – 15,9 млрд грн, за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій – 4,8 млрд грн, за централізоване постачання холодної води та водовідведення – 3,9 млрд грн, за вивезення побутових відходів – 0,7 млрд грн, за постачання електричної енергії – 5,2 млрд грн.
Відтак, в підсумку заборгованість населення за житлово-комунальні послуги станом на початок липня 2019 року складає - 55,3 млрд гривень.
Нагадаємо, станом на 30 травня 2019 року загальна заборгованість населення України за комунальні послуги складала - 57,2 млрд гривень.
Оцінка погашення заборгованості за ЖКП
За даними ДССУ, протягом червня 2019 року населенням країни сплачено за житлово-комунальні послуги - 6,2 млрд грн (143,2% нарахованих за цей період сум), за постачання електричної енергії - 2,8 млрд грн (102,6%).
В порівнянні з даними станом на 30 травня, заборгованість за житлово-комунальні послуги зменшилася у розмірі 2,1 млрд гривень. Але варто зазначити, що динаміка зростання та погашення заборгованості населення за послуги підтверджує наявність декількох закономірностей: в період опалювального сезону, що припадає на грудень – квітень, який характерний максимальним зростанням нарахувань за ЖКП, закономірно зростають борги з боку споживачів. Пересічні громадяни, які не отримують від держави субсидії, відтермінують сплату боргів за комунальні послуги на майбутні періоди, які не обтяжені піковими нарахуваннями за тепло. Починаючи з середини весни до початку осені (травень – жовтень) споживачі комунальних послуг здійснюють поступове погашення своїх боргів (рисунок 1).
Окрім іншого, на стан боргів істотно впливають декілька факторів: субсидії та реструктуризація боргів. Нагадаємо, за даними Державної служби статистики України (ДССУ), з початку 2019 року субсидії призначено – 2 803,3 тис. домогосподарствам. У порівнянні із відповідним періодом 2018 року, зростання відбулося істотно – кількість таких домогосподарств збільшилась на 38,4%. Середній розмір призначеної субсидії на одне домогосподарство у червні 2019 року збільшився у порівнянні з відповідним періодом 2018 року — на 15,6%.
Сума субсидій, призначених домогосподарствам, у січні-червні 2019 році становила – 916,9 млн гривень.
Рисунок 1 - Оплата населенням житлово-комунальних послуг (у звітному місяці, млрд грн)
Джерело: ДССУ
Щодо реструктуризації боргів, то відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 та від 27.06.2003 № 976 у січні-червні 2019 року з населенням було укладено 32,9 тис. договорів щодо погашення реструктуризованої заборгованості на загальну суму 237,3 млн гривень.
Сума внесених платежів, з урахуванням довгострокових договорів, становила 133,9 млн гривень.
Оцінка заборгованості заробітних плат та їх впливу на ЖКП
В Україні станом на 1 липня 2019 року загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила 2 857,8 млн грн. У порівнянні із показниками станом на 1 червня 2019 року заборгованість зросла – на 5,1% (рисунок 2).
Рисунок 2 - Структура заборгованості з виплати заробітної плати на 1 липня 2018-2019 років
Джерело: ДССУ
Заборгованість працівникам економічно активних підприємств на 1 липня становила 1 694,9 млн грн. Порівнюючи з відповідним показником станом на 1 червня 2019 року, зростання заборгованості спостерігається на 10%, зазначає ДССУ.
Враховуючи те, що в Україні з 1 травня набули чинності пункти закону про ЖКГ, які передбачають стягнення пені з боржників за комуналку, невиплати зарплат ще більше ускладнять і без того не просте становище громадян.
Та варто зазначити, що споживач може уникнути такого покарання, якщо у нього є поважні причини несплати послуг ЖКГ. Однією із поважних причин вважається ситуація, якщо боржникові затримують зарплату, що потрібно документально підтверджувати.
Нагадаємо, розмір пені не перевищує 0,01% від суми заборгованості за кожен прострочений день, тобто за рік - 3,65% річних. Законом передбачено, що розмір пені не може перевищувати 100% загальної суми боргу. А також якщо протягом 30 днів боржник не погасить заборгованість, або не укладе угоду про її реструктуризацію, то послугу ЖКГ буде припинено (поки що це не стосуватиметься постачання газу та електроенергії).