Голова Держгеокадастру Роман Лещенко оцінив вплив рішення КСУ на земельну реформу, анонсував компенсації за ділянки, які заберуть для суспільних потреб і перенесення усіх земельних справ у ВАКС.
Чиновник в інтерв’ю ЕП розповів про головні новації земельної реформи, пояснив, як контролюватимуть цільове використання угідь, коли легалізують емфітевзиси, а громади отримають державну землю. Усе інтерв’ю за хвилину.
Модель запуску ринку землі в Україні дуже консервативна, схожа на польський варіант, а відповідний закон №2178-10 – компромісний і підтримується профільними аграрними організаціями. Лещенко допускає, що у майбутньому модель земельного буде модернізована, але спершу влада хоче подивитись, як «працюють реєстри, кадастри, як реалізується право продажу на 100 га в одні руки».
Які ще зміни передбачає земельна реформа: дерегуляція землеустрою (прийнято закон №2280), ухвалено закон про національну інфраструктуру просторових даних (дозволить підрахувати землю, ліс і воду в Україні), співпраця зі Світовим банком і розморозка його програм на 200 млн доларів, меморандум із земельним кадастром Нідерландів, які нададуть нам експертів та технологів, запуск міжнародного аудиту Державного земельного кадастру, який покаже слабкі місця. Аграрний комітет підтримав до ІІ читання важливий закон №2194 про покращення управління та дерегуляцію у земельних відносинах. Він передбачає: 1) передачу функцій розпорядження землями з Держгеокадастру на місця громадам. 2) дерегуляція Держгеокадастру, перетворення його у сервісну організацію, яка дає послуги громадянам та контролює цільове використання земель. 3) скасування земельної експертизи.
Контроль цільового використанням земель в Україні здійснюватимуть через супутники, а ДП «Інститут охорони ґрунтів» (передадуть Держгеокадастру) буде аналізувати стан ґрунту. «Держгеокадастр матиме цілісну систему контролю й охорони використання земель згідно із законодавством, виконуватиме контрольно-наглядову функцію за цільовим використанням земель».
У 2021 році в Україні слід легалізувати емфітевзиси. Це дозволить узаконити статус права власності на землю та отримати реальну вартість землі. Адже капіталізація і вартість землі постійно росте, за 15 років вартість збільшилась удесятеро. Усього в Україні оформлено 100 тис договорів емфітевзису (на 600 тис га), ще 600 тис га у довгостроковій оренді.
Влада розробить механізм компенсації за землю, яку забиратимуть у громадян для суспільних потреб (будівництво доріг, соціальних чи інфраструктурних об’єктів). «Держава дала безкоштовно землю громадянину, далі попросила вибачення, бо їй потрібна ця ділянка і компенсувала вартість згідно з нормативно-грошовою оцінкою». Виплати можуть сягнути 100 тис грн.
Усі судові справи щодо землі слід перенести у земельну палату Антикорупційного суду, щоб унеможливити угоди з місцевими судами. Справи по землі мають розглядатись за скороченою процедурою.
Громади (ОТГ) отримають державну землю після місцевих виборів 26 жовтня. ОТГ після цього мають зареєструвати ці ділянки у кадастрі як комунальну власність. Землю не передали раніше, бо через новий адмінустрій частина громад перестане існувати через укрупнення. До того ж, місцева влада могла зловживати використанням землі, щоб покращити рейтинги перед виборами. «Ми одночасно всю державну землю за межами населених пунктів накладемо на нову систему координат адміністративно-територіального устрою»
В Україні у тіні знаходиться близько 30-35% землі, що підтверджується супутниковими даними. Тому потрібно ввести оподаткування кожного гектара, незалежно від організаційно-правової форми і суб'єкта, який обробляє землю.
Незаконний обробіток державних земель (НААН, Міноборони, МОН, Пенітенціарної служби, агропідприємств) можна зупинити двома способами: 1) скасувати договори про спільну діяльність 2) схвалити закон №2195, який зробить Держгеокадастр балансоутримувачем і розпорядником держземель, в оренду ці землі можна здавати лише через аукціони, наприклад по 200 доларів за гектар, що дасть 150 млн доларів на рік. Варіант з приватизацією усіх земель для ліквідації схем тіньового обробітку Лещенко не підтримує. На сьогодні неможливо на практиці стягнути компенсацію з осіб, які обробляли землі НААН та Міноборони.
