Національний банк опублікував черговий річний Звіт про діяльність Ради з фінансової стабільності. Звіт охоплює період з червня 2017 року по липень 2018 року. Окрема увага приділялась питанню законодавчого врегулювання криптовалют в Україні.
Статус криптовалют опинився у фокусі уваги Ради, зважаючи на зростання їхньої популярності як об’єктів фінансових операцій в Україні та світі та пов’язані з цим ризики, у тому числі через невизначений статус криптовалют в Україні.
У листопаді фінансові регулятори (НБУ, НКЦПФР та Нацкомфінпослуг) оприлюднили спільну заяву, в якій відзначили, що одностайності серед провідних світових регуляторів стосовно природи криптовалют та оптимальних підходів до їх регулювання немає (рис. 1):
Рис. 1 - Чим криптовалюти не можуть бути визнані в контексті світової практики та вітчизняного законодавства
Джерело:https://bank.gov.ua/control/uk/publish/article;jsessionid=D1BAE00F8C89D48C085903A5AB71F339?art_id=77144346&cat_id=55838
Регулятори також застерегли учасників ринку про значну кількість ризиків, пов’язаних із операціями з криптовалютами (Рис. 2). Отже, операції з криптовалютами не повинні підпадати під дію норм українського валютного законодавства, а також законодавства у сфері обігу грошових коштів, електронних грошей, цінних паперів, використання платіжних засобів.
Рис. 2 - Ризики операцій з криптовалютами
Джерело:https://bank.gov.ua/control/uk/publish/article;jsessionid=D1BAE00F8C89D48C085903A5AB71F339?art_id=77144346&cat_id=55838
Комплексне врегулювання статусу криптовалют у вітчизняному законодавстві залишається актуальним питанням.
Україна входить у топ-25 юрисдикцій у світі, в яких розвивається криптоіндустрія. За півтора року відбулося 25 ІСО 7 , у ході яких залучено близько 100 млн дол. США компаніями, засновники яких походять із України. Розвивається інфраструктура цього сектору. Криптовалюти виступають засобом обміну та збереження вартості, мають ознаки інвестиційного контракту. На міжнародному рівні криптовалюти починають розглядати як різновид фінансових інструментів.
В Україні операції з криптовалютами пов’язані з низкою проблем:
- непрогнозовані правові наслідки;
- невизначеність оподаткування та обліку, а також питання необхідності ліцензування майнінгу та послуг з розроблення криптовалют;
- неможливість для платників єдиного податку приймати криптовалюти в оплату за товари/послуги;
- немає можливості укладати смарт-контракти, а також експортувати/імпортувати певні товари в обмін на криптовалюту;
- невизначений правовий статус ICO;
- немає механізмів захисту прав споживачів.
Для вирішення цих питань НКЦПФР розроблено концепцію регулювання операцій з криптовалютами. Вона ґрунтується на підходах, що застосовуються до фінансових інструментів, та визначає повноваження НКЦПФР та інших державних органів у сфері регулювання та нагляду (Рис. 3).
Рис. 3 - Роль державних органів у регулюванні та нагляді за операціями з криптовалютами
Джерело:https://bank.gov.ua/control/uk/publish/article;jsessionid=D1BAE00F8C89D48C085903A5AB71F339?art_id=77144346&cat_id=55838
Рада підтримала цю концепцію як основу для майбутнього закону. На сьогодні триває розроблення законопроекту, який має врегулювати обіг криптовалют в Україні. Фінансові регулятори активно долучилися до цієї роботи.
Члени Ради підтримали концепцію регулювання операцій з криптовалютами як основу для подальшої роботи та ініціативу з визначення криптовалют фінансовим інструментом.
Наступним кроком стане створення законодавчого поля.
