Субсидії по-новому
З початком 2019 року, в країні формується нова система надання субсидій через виплати коштів субсидіантам в рамках монетизації.
Враховуючи зазначені дані від Держкомстату, в Україні нараховується істотна чисельність субсидіантів, а це, як зазначають в Мінсоцполітики, фактично кожна друга сім'я за результатами минулого опалювального періоду, що обумовлює складності з адмініструванням. Відповідно, запровадити нову модель вирішили поетапно.
Перший етап починається 1 січня 2019 року. Усі нові заявники будуть опрацьовуватися по новій системі. Субсидії, які було призначено з жовтня, листопада і грудня – сім’ї, які отримували субсидію до 31 грудня, - отримуватимуть субсидію до 30 квітня, до кінця опалювального періоду, за відповідним поточним механізмом.
Отже, протягом січня-квітня 2019 року будуть паралельно працювати дві системи.
Перша - призначені до 1 січня субсидії фінансуватимуться за кошти субвенції. Таких субсидіантів буде переважна більшість, як на те указують статистичні дані щодо чисельності оформлених субсидіантів.
Друга — субсидії, призначені з січня, автоматично фінансуватимуться за новою системою монетизації.
Оскільки в Україні субсидію отримує майже половина українських сімей, одномоментно монетизувати допомогу для кожного є проблематичним, як наголошують в відомстві. Тому процес монетизації планується реалізувати також у три етапи:
- з 1 січня 2019 року «живі кошти» на банківський рахунок надходитимуть тим, хто вперше звертається за допомогою. Тобто усі ті, хто подаватиме документи на субсидію у січні, вже отримуватимуть гроші на оплату комуналки на свій банківський рахунок.
- з 1 травня 2019 року монетизація торкнеться тих, хто отримує субсидію чи пільгу вже багато років, в тому числі користується допомогою в літній період. Це приблизно 3 мільйони домогосподарств.
- з 1 жовтня 2019 року запрацює повномасштабна монетизація, коли кожен, хто отримує житлову субсидію чи пільгу, отримуватиме їх готівкою.
Уряд планує максимально автоматизувати цей процес, щоб основне навантаження лягло на управління соцзахисту, банківські установи та надавачів послуг, і українцям не довелося бігти в банк відкривати рахунки чи доносити додаткові документи.
Міністерство соціальної політики наголошує, що протягом 2019 року буде забезпечено поступовий перехід всіх одержувачів субсидій на формат їх отримання в грошовій формі. Планується, що нова система повноцінно запрацює вже в опалювальному періоді 2019-2020.
Як це працювало раніше
За даними Держкомстату, у грудні 2018р. субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг отримували 3916,8 тис. домогосподарств.
Рисунок 1 - Надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (у звітному місяці, тис. домогосподарств)
Середній розмір призначеної субсидії на одне домогосподарство у грудні 2018р. зменшився порівняно з відповідним періодом 2017р. на 28,2% і становив 713,0 грн.
У січні–грудні 2018р. за субсидіями для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг звернулось 7471,5 тис. домогосподарств, що на 8,9% менше, ніж у січні–грудні 2017р. При цьому на домогосподарства у міських поселеннях припадало 66,5% таких звернень, у сільській місцевості – 33,5%.
У січні–грудні 2018р. призначено субсидії 6537,7 тис. домогосподарств (ураховуючи тих, що звернулися за субсидіями у 2017р., але призначено їм було тільки у 2018р., та тих, яким продовжено надання субсидії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995р. № 848), із них у міських поселеннях - 4515,7 тис. домогосподарств, у сільській місцевості - 2022,0 тис. Порівняно з відповідним періодом 2017р. кількість таких домогосподарств зменшилась на 25,8%.
Сума субсидій, призначених домогосподарствам, у січні–грудні 2018р. становила 2704,0 млн.грн (у міських поселеннях – 1860,2 млн.грн, у сільській місцевості - 843,8 млн.грн), у відповідному періоді 2017р. – 3980,1 млн.грн (у міських поселеннях – 2811,1 млн.грн, у сільській місцевості - 1169,0 млн.грн).
У січні–грудні 2018р. 661,8 тис. домогосподарств було призначено субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, з них у міських поселеннях - 129,4 тис. домогосподарств, у сільській місцевості - 532,4 тис. Кількість домогосподарств, яким було призначено субсидії, порівняно з відповідним періодом 2017р. зменшилася на 18,5%.
Рисунок 2 - Надання населенню субсидій готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (у звітному місяці, тис. домогосподарств)
За січень-грудень 2018р. сума призначених субсидій становила 2017,8 млн.грн (у міських поселеннях - 413,1 млн.грн, у сільській місцевості - 1604,7 млн.грн), у відповідному періоді 2017р. – 2264,5 млн.грн (у міських поселеннях - 462,2 млн.грн, у сільській місцевості - 1802,3 млн.грн).
Середній розмір призначеної субсидії на одне домогосподарство у грудні 2018р. збільшився порівняно з відповідним періодом 2017р. на 8,7% і становив 2768,4 грн.
У січні–грудні 2018р. сума субсидій готівкою, отриманих домогосподарствами для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, становила 2249,3 млн.грн, за відповідний період 2017р. – 2247,3 млн.грн.
