$ 39.67 € 42.52 zł 9.86
+13° Київ +15° Варшава +14° Вашингтон

Ми втрачаємо 1% ВВП від корупції на державних підприємствах: заступник міністра економіки пояснив провал приватизації

Ілона Завальнюк 04 Грудня 2019 14:41
Ми втрачаємо 1% ВВП від корупції на державних підприємствах: заступник міністра економіки пояснив провал приватизації

Перший заступник  міністра економічного розвитку, торгівлі й сільського господарства Павло Кухта вважає, що у держвласності слід залишити 200 підприємств.

В інтерв’ю «Економічній правді» Кухта озвучив плани щодо приватизації, розповів про погрози, продаж «Укрспирту», залучення приватних інвесторів до «Укрпошти» та залізничних перевезень. Усе інтерв’ю за 2 хвилини.

Кількість державних підприємств слід скоротити із 3 700 до 200. «Це буде нова реальність для державного сектору». Мінекономіки виділило 1 006 підприємств на приватизацію, а 1 261 — на ліквідацію. 115 – наукові, а 685 - на окупованих територіях.

Держава може залишити у власності 733 компанії. Із них половина – лісгоспи, а решта сервісні підприємства 200 одиниць (це об'єкти культури, спорту, цирки, театри, реєстри) та ще 200 - стратегічні компанії, сектор оборони та космосу, державні банки, системні оператори, порти, ще 36 підприємств - на концесію.

Україна втрачає 1% ВВП через корупцію на держпідприємствах. Менеджмент та бенефіціари опираються змінам й можуть вдаватись до погроз  й інформаційних атак. Тому Мінекономіки планує тотально замінити керівників держкомпаній, які прийшли не за конкурсом. ДП повинні управлятись через наглядові ради за стандартами ОЕСР, мати відділ внутрішнього аудиту.

Закон про приватизацію, прийнятий навесні 2018 року, не запрацював. «Те, що велика приватизація не відбулася, пов'язано не із законом, а з відсутністю готовності її проводити».

Мала приватизація демонструє успіхи. Через ProZorro.Продажі продали об’єктів на понад 1,7 млрд грн., із них 40% реалізував Фонд держмайна.

Фонд національного багатства запрацює у 2020 році. Він матиме незалежну наглядову раду та корпоративне управління. Планується створити список компаній, де держава не зможе продати більше 50% + 1 акцію, вони стануть базисом Фонду. «Централізоване управління ефективніше, ніж децентралізоване, розкидане по міністерствах», воно дозволить деполітизувати керування, знизити корупцію. Деполітизація полягає у збалансуванні повноважень, контролі за форматом нагляду, призначеннями

Існує  3 критерії визначення активів, які мають залишитися у держвласності: природні  монополії, важливість для нацбезпеки та можливість заміни приватним сектором.

Уряд у наступному році розраховує продати 300 малих підприємств та 5 великих, це дасть по 6 млрд грн. Тому у бюджеті-2020 збільшили на 7 мільярдів гривень доходи від приватизації  до 12 млрд.

Підготовка до масової приватизації почнеться з продажу пріоритетних 5 підприємств, там уже працюють інвестиційні радники. Це Одеський припортовий завод, Об'єднана гірничо-хімічна компанія, «Електроважмаш», «Президент-готель», шахта «Краснолиманська».   Наступними можуть стати 21 об’єкт, серед яких «Укрспирт» та «Центренерго». Приватизація «Центренерго» може відбутись у 2020-2021 роках.

Обленерго продадуть, але не першочергово через відсутність чіткості з RAB-тарифами, які впливають на інвестиційну привабливість. У ході реалізації обленерго держава має забезпечити ринкові умови і запобігти монополізації, однак не ставитись вибірково до інвесторів.

«Укрспирт» — дуже проблемне підприємство, майже повністю криміналізоване». Для його продажу слід демонополізувати галузь, а потім продавати, можливо, окремими заводами. Непрацюючі заводи слід ліквідувати чи змінити профіль.

Збереження «Укрзалізниці» у списку стратегічних підприємств не означає відмову від залучення приватних інвесторів. «Список стратегічних об'єктів — це не перелік активів, заборонених до приватизації, а об'єкти, за якими держава здійснює особливий контроль», погоджує кадрові питання. Коли кількість ДП зменшиться до 200 штук, сенсу у цьому переліку не буде.

Влада розглядає можливість запустити приватний сектор  у пасажирські та вантажні перевезення. Також планується здавати в оренду усі вагони «Укрзалізниці», а не лише 5%, як зараз.

«Укрпошта» як національний оператор не може бути приватизована за законом, але туди слід залучити міноритарних інвесторів та вивести на зовнішні фінансові ринки.