Мінекономіки підготувало закон про боротьбу з неофіційною зайнятістю

Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства презентувало до обговорення законопроект щодо посилення контролю за офіційним оформленням трудових відносин в Україні.

Відомство пропонує на законодавчому рівні закріпити права і обов’язки держінспекторів праці, форми контролю та врегулювати інспекційні перевірки, а також збільшити штрафи за трудові порушення свідчить проект закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо порядку державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю».

Документ передбачає інспекційні перевірки Держпраці як щодо юридичних осіб та ФОПів, а також незареєстрованих роботодавців.  Інспектори Держпраці зможуть:

• безперешкодно і без попереднього повідомлення в будь-який час доби відвідувати будь-які робочі місця (зони) та проходити до будь-яких виробничих, службових і адміністративних приміщень, де використовується наймана праця;


• приходити у денний час у нежитлові будівлі, приміщення, споруди та інші об'єкти, де знаходяться фізичні особи, щодо яких є достатньо підстав вважати, що вони виконують трудові обов'язки, або до них застосовується примусова праця


• наодинці або в присутності свідків опитувати працівників чи представників профспілок, отримувати від них необхідні пояснення, звіти, матеріали, іншу інформацію про дотримання вимог законодавства про працю, їх порушення та заходи щодо усунення таких порушень


• ознайомлюватися з оригіналами та робити копії (в тому числі, електронні) актів, що стосуються прав працівників, колективних або трудових договорів, а також документів, ведення яких передбачено законодавством про працю;


• за результатами інспекційного відвідування визнавати роботу такою, що виконується в рамках трудових відносин, незалежно від назви і виду договірних відносин між сторонами;


• залучати правоохоронні органи для припинення незаконних дій осіб, які перешкоджають інспекторам виконувати їх обов'язки в рамках інспекційного відвідування;


• надавати уповноваженим органам рекомендації про усунення від виконання обов'язків винних у порушенні законодавства про працю або притягнення їх до відповідальності відповідно до закону;


• витребувати для огляду у фізичних осіб документи, що посвідчують їх особу. Йдеться про фізосіб, які перебувають на робочих місцях або поза ними у виробничих, службових, адміністративних приміщеннях та будинках, щодо яких є підстави вважати, що вони виконують трудові обов'язки.

Водночас трудовим інспекторам заборонять забирати оригінали документів, комп’ютери та їх складові, передавати документи чи їх копії третім особам, розглядати та перевіряти під час перевірки питання, яке є предметом розгляду у суді, а також перевіряти правильність виконання рішень суду, брати участь у господарській чи іншій діяльності об’єктів інспекції, проводити візит більше 10 робочих днів.

Підстави для інспекційної перевірки:

•  звернення будь-якої  фізособи, щодо якої роботодавець порушує трудове законодавство;


• звернення роботодавця;


• рішення керівника Держпраці за результатами аналізу інформації, отриманої від органів державної влади та з інших джерел, доступ до яких не обмежено законодавством;


• інформація, отримана від профспілки про порушення прав її члена;


• аварія, смерть потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання;


• рішення суду, звернення Уповноваженого ВРУ з прав людини; запит народного депутата, доручення Прем'єр-міністра;


• невиконання вимог попереднього розпорядження про усунення порушень.

Штрафи за порушення трудового законодавства пропонують збільшити, наприклад за неоформленого працівника штрафуватимуть на 15 мінімальних зарплат (близько 90 тисяч гривень, а раніше було 10 мінімалок – 60 тисяч грн.), за невиконання мінімальних гарантій в оплаті праці штраф зросте з 2 до 5 мінімальних зарплат (із 12 до 30 тисяч грн.)

Раніше Кабінет міністрів схвалив законопроєкт «Про внесення змін до Кодексу законів про працю України про позначення поняття трудових відносин і ознак їх наявності». Його ухвалення дозволить боротися з тіньовим працевлаштуванням і посилити захист співробітників.