Операція Об’єднаних сил на Донбасі наділяє військових розширеними повноваженнями, однак не змінить характеру бойових дій. Найбільш вірогідним сценарієм деокупації ОРДЛО є введення міжнародного миротворчого контингенту, але для цього Київ повинен визнати факт війни. Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів військовий і політичний експерт Олег Жданов.
За словами аналітика, з початком операції Об’єднаних сил (ООС), Служба безпеки України, Нацполіція, Нацгвардія та військово-цивільні адміністрації переходять у підпорядкування військовим в особі Об’єднаного оперативного штабу. Водночас характер бойових дій, за словами експерта, не зміниться, оскільки президент не скасовував свій мирний план «ми не стріляємо, на провокації не відповідаємо».
«По-перше, зони безпеки розширені до адміністративних кордонів областей, що істотно перевищує зону АТО, яка діяла раніше. По-друге, військових фактично наділили повноваженнями режиму воєнного часу: проведення обшуків, оглядів громадян, їх майна, а також експропріація майна на користь держави для виконання тих чи інших завдань. При цьому Україна не ввела ключове поняття «воєнний стан» і не набрав чинності пакет законів воєнного часу. Тобто, в умовах мирного часу, ми надаємо розширені повноваження військовим, що суперечить Конституції України. Фактично цей закон частково дублює Закон «Про оборону України», але при цьому не вводить у дію ключові поняття «воєнний стан» або «надзвичайний стан»»
Говорячи про варіанти звільнення тимчасово окупованих територій у контексті операції Об’єднаних сил, експерт скептично оцінює імовірність проведення Україною самостійної воєнної операції.
«ЗСУ сьогодні не готові звільняти ОРДЛО виключно силовим шляхом. У такому випадку, Росія, найімовірніше, просто підніме на цих територіях триколор і офіційно оголосить про свою присутність. Україні, в будь-якому випадку, доведеться битися зі Збройними силами РФ. Це відкрита війна, і наші політики, на сьогоднішній день, не готові піти на таку конфронтацію. Наше керівництво п’ятий рік не може офіційно визнати факт збройної агресії між Україною і Росією та намагається приховати війну за різними законами. Тому силовий сценарій є найостаннішим для виконання»
Найбільш вірогідним сценарієм Олег Жданов вважає введення на територію ОРДЛО міжнародного миротворчого контингенту.
«Введення миротворців найбільш реальне і безболісне для України. Однак воно впирається в те, що слід визнати факт війни. Статут ООН ніхто не буде переписувати під окремо взяту країну, а в ньому чітко прописано, що миротворчі сили вводяться у разі збройної агресії або війни. Доки ми не визнаємо цього факту, ніхто не поставить це питання на голосування. Ми вже рік активно обговорюємо миротворчу місію, а скільки за цей рік Україна подала проектів резолюцій до Ради Безпеки ООН? Жодного. Ми не зробили жодного кроку, аби усунути Росію від голосування з цього питання, хоча Статут ООН це дозволяє. Введення миротворців найбільш вигідне для нас, оскільки вони змогли б вирішити за нас наші проблеми. Однак щоб отримати такий контингент, слід створити відповідну правову базу»
Загалом, аналітик вважає рішення президента Петра Порошенка замінити АТО на операцію Об’єднаних сил спробою взяти під контроль ситуацію на Донбасі, а також зняти з себе відповідальність за потенційне ускладнення ситуації.
«По-перше, президент хоче контролювати контрабандні питання, які нікуди не поділися. Усі дозвільні документи на прогін ешелонів, на провезення вантажів і товарів через лінію розмежування, на видачу перепусток для перетину лінії, відтепер передані під юрисдикцію президента через Генеральний штаб. І по-друге, почавши ООС, Порошенко зняв з себе політичну відповідальність за те, що відбувається. Тепер, якщо щось станеться, буде винен командувач штабом Об’єднаних сил. Водночас, контроль за всім, що відбувається у цій зоні, перейшов безпосередньо під юрисдикцію президента, оскільки ЗСУ підзвітні безпосередньо Верховному головнокомандувачу»
Нагадаємо, 30 квітня президент Петро Порошенко офіційно оголосив про старт операції Об’єднаних сил на Донбасі. За його словами, за чотири роки антитерористична операція виконала поставлені завдання.
Про ключові відмінності між Антитерористичною операцією та операцією Об'єднаних сил, читайте у нашому матеріалі «Особливий порядок на Донбасі: зміни для військових та цивільних».
Валерій Савицький
