Позиції України погіршено, але не істотно: оприлюднено індекс сприйняття корупції-2019
Мінус два бали – такою є оцінка результатів змін у 2019 році щодо становища корупції в Україні, констатує Transparency International Ukraine.
Transparency International зазначає, у 2019 році Україна отримала 30 балів зі 100 можливих — таким є результат Індексу сприйняття корупції-2019 для України. Ми повернулися на рівень 2017 року, посівши 126 місце зі 180 країн. Поруч з нами у рейтингу — Киргизстан, Азербайджан та Джибуті.
Напевно, оцінка рівня сприйняття корупції в певній мірі пояснює низку резонансних судових рішень, зокрема нещодавнє рішення Верховного Суду за позовом Національного банку до компанії колишніх власників ПАТ КБ «Приватбанк».
Україна в рейтингу - 2019
Очікувано серед сусідів лідирує Польща (58 балів, 41 місце) та Словаччина (50 балів, 59 місце). Білорусь додала один пункт і тепер має 45 балів та 66 місце. Також, цього року спостерігаємо зниження індексу у сусідів: Румунія — мінус 3 бали, Угорщина — на 2, Молдова на 1.
Україна з-поміж сусідів, випередила Росію, яка зберегла свої позиції (28 балів, 137 місце).
Щодо лідерів рейтингу, то істотних змін в минулому році не відбулося. На першому місці — Нова Зеландія та Данія, які набрали по 87 балів. Примітно, що 8 з 10 країн у першій десятці — представниці Західної та Північної Європи.
Це красномовне свідчення, чому стандарти ЄС можуть розглядатися, як ключові засади правової держави.
У кінці рейтингу перебувають країни, у яких перманентно нестабільна політична ситуація, військові конфлікти, а влада здатна лише частково утримувати владу та контроль територій — Сомалі (9), Південний Судан (12) і Сирія (13).
Найбільшого поступу цього року досягла Вірменія — у порівнянні з торішніми показниками плюс сім балів (всього 42). Після революції у 2018 році та формуванні нового парламенту, уряд вибудовує антикорупційну політику, відзначають в Transparency International.
Попри численні позитивні рішення, досі залишаються нерозв’язаними питання конфлікту інтересів, закритість та відсутність підзвітності в органах держвлади.
Аналіз виконання рекомендацій Transparency International Ukraine на 2019 рік
Оцінка України сформувалася з 9 різних досліджень. Три показали незначне зростання, три нульову динаміку, а три — зниження.
Найбільший мінус — 13 пунктів у дослідженні Global Insight Country Risk Ratings.
Йдеться про існуючі ризики наявності хабарництва чи інших корупційних практик ведення бізнесу, яка може стосуватися як пересічних громадян так і компаній. Ризики мають вплив як на рівні отримання великих контрактів, так і до повсякденної роботи.
Transparency International зазначає, що найнижчий показник України був у 2013 році (25 балів) — останньому році керівництва Януковича та його поплічників.
Рисунок 1 - Динаміка Індексу сприйняття корупції
Джерело: Transparency International Ukraine.
З часу Революції гідності Україна повільно набирає бали. Попередній владі вочевидь забракло рішучості у боротьбі з корупцією, за що й поплатилася поразкою на президентських та парламентських виборах, зазначають у звіті.
Нагадуємо, що спільним для країн, які успішно долають корупцію, є дотримання верховенства права, незалежність органів контролю та негативне ставленням суспільства до зловживання владою та публічними коштами заради особистої вигоди.
Нова команда на чолі з президентом фактично отримали владу разом з відповідальністю у серпні 2019 року, тому результати їхньої роботи будуть відображені вже у наступному звіті.
Рекомендації на 2019 рік та їх виконання
На початку 2019 року Transparency International Ukraine надала 12 рекомендацій, які б могли покращити показники України в рейтингу.
Але, станом на кінець року, було виконано або частково виконано лише шість з них, і ті в останньому кварталі 2019-го року.
Таблиця 1 – Стан реалізації 12 рекомендацій Transparency International Ukraine
Джерело: Transparency International Ukraine.
В Transparency International наголошують на тому, що варто враховувати час на необхідні перетворення, адже рейтинг може досить повільно відображати фактичні зміни по країні — іноді потрібно кілька років. Коли держави активно борються з корупцією, часом їхній результат навіть погіршується, бо починає проливатися світло на корупційні оборудки та скандали.
Нагадаємо, а тим часом, Верховний Суд відхилив касаційну скаргу НБУ, який намагався продати заставу за кредитом рефінансування, виданому «Приватбанку» ще за часів Коломойського. Суд фактично вирішив, що і в майбутньому за борги олігарха має відповідати вже державний «Приватбанк».