Рада розгляне законопроект про відновлення повноважень НАЗК

Верховна Рада розгляне новий законопроект, який передбачає відновлення повноважень Національного агентства з питань запобігання корупції. Відповідний проект вже пройшов реєстрацію.

Текст проекту №4470 «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупціїї» по відновленню інституційного механізму запобігання корупції» з'явився на сайті парламенту.

Відповідний документ народні депутати представили 7 грудня. У пояснювальній записці повідомляється, що законопроект буде враховувати рішення Конституційного Суду України №13-р / 2020 від 27 жовтня 2020 року, яким були визнані неконституційними окремі частини Закону України «Про запобігання корупції», і в результаті якого НАЗК втратило значну частину своїх повноважень. У той же час законом відновлюється інституційний механізм запобігання корупції.

«Пропонується відновити повноваження Національного агентства з питань запобігання корупції, в тому числі стосовно суддів і суддів Конституційного Суду України, з встановленням окремих особливостей щодо порядку реалізації Національним агентством повноважень по відношенню до них, спрямованих на забезпечення неухильного дотримання гарантій їх незалежності.

Такий підхід буде враховувати Рішення Конституційного Суду України від №13-р/2020 і дозволить зберегти ефективність і пропорційність інституційного механізму запобігання корупції», - пояснили автори законопроекту.

Проектом пропонується відновити повноваження НАЗК через наділення відомства необхідними повноваженнями і правами з метою їх реалізації. Зокрема, Рада повинна визначити порядок реагування НАЗК на виявлення порушень закону, ознак корупційних і пов'язаних з корупцією правопорушень.

Крім того, закон передбачає:

• відкриття цілодобового доступу до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування


• введення правового регулювання особливостей врегулювання конфлікту інтересів в діяльності окремих категорій осіб, порядку здійснення контролю і повної перевірки декларацій, моніторингу способу життя суб'єктів декларування


• визначення порядку здійснення деяких додаткових заходів фінансового контролю;


• забезпечення правового регулювання щодо відповідальності за корупційні та пов'язані з корупцією правопорушення


• визначення деяких особливостей реагування в разі вчинення суддями або суддями Конституційного суду України корупційних і пов'язаних з корупцією правопорушень


• встановлення особливостей проведення повних перевірок декларацій і моніторингу способу життя щодо суддів, суддів Конституційного суду України

У той же час НАЗК буде позбавлене можливості вносити припис керівникам відповідних органів, в разі виявлення порушення вимог етичної поведінки, запобігання і врегулювання конфлікту інтересів в діяльності суддів, суддів Конституційного Суду України.

У разі виявлення відповідних порушень відомство має повідомити про них Вищу раду правосуддя або Конституційний суд України. Вища рада правосуддя, Конституційний суд України відповідно до наданих законом повноважень вирішуватимуть питання про притягнення судді, судді Конституційного суду України до дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку.

Припис Національного агентства не виноситься з питань, які безпосередньо стосуються здійснення суддею правосуддя, а також здійснення суддею Конституційного суду України конституційного провадження.

У разі виявлення адміністративного правопорушення, вчиненого суддею, суддею Конституційного суду України, пов'язаного з корупцією, протокол про нього повинен скласти керівник НАЗК або його заступник, потім направити документ до суду в установленому порядку, проінформувавши про це відповідно Вищу раду правосуддя або голову Конституційного суду України .

Запропонований інституційний механізм з контролю за дотриманням суддями антикорупційного законодавства відповідає практиці країн-членів GRECO, хоча єдина універсальна модель в цій сфері відсутня, уточнили автори проекту.

Раніше в Національному агентстві з попередження корупції оприлюднили свої коментарі щодо проектів законів, що стосуються відповідальності за недостовірне декларування. У відомстві розкритикували деякі з документів.

Голова Національного агентства з попередження корупції Олександр Новіков закликав президента України Володимира Зеленського відхилити прийнятий Радою закон 4460-д про повернення покарання за неправдиве декларування.

Голова Національного агентства з питань запобігання корупції Олександр Новиков пояснив, чому агентство проти нового законопроекту про відповідальність за недостовірне декларування. За його словами, Національне антикорупційне бюро в такому випадку перетвориться в орган, який розслідує кримінальні проступки, а не злочину.