ЄС готує план прискорення вступу України без послаблення вимог до реформ — Politico
У Європейському Союзі обговорюють план, який має пришвидшити рух України та інших країн-кандидатів до членства, не знижуючи вимог до реформ.
Про це пише Politico.
У Брюсселі підкреслюють: жодного «спрощення» критеріїв не буде, а ініціатива задумана як чіткий політичний сигнал підтримки в умовах війни та внутрішніх суперечок у самому ЄС.
Водночас дипломати визнають, що просування може впиратися не в технічні процедури, а в політичні вето. Найскладнішим вузлом у цій історії залишається позиція Угорщини.
Перший блок кроків ЄС зосереджує на підготовці України до переговорів по «кластерах» — юридичних етапах, на які поділений шлях до вступу.
Києву вже передали детальні орієнтири щодо трьох із шести кластерів, аби країна могла паралельно готувати законодавчі й інституційні зміни.
У березні, під час неформальної зустрічі міністрів європейських справ на Кіпрі, ЄС планує надати українській делегації інформацію і про решту кластерів. Логіка проста: менше пауз у процесі та більше готових рішень на столі.
Другий напрямок дискусії — модель «полегшеного» входження, яку в ЄС описують як «зворотне розширення».
Ідея полягає в тому, щоб країна могла раніше долучатися до окремих інституцій та механізмів ЄС, а повний набір прав і обов’язків отримувати поступово.
Прихильники вважають, що це дозволить адаптувати процедури до реальності війни та затяжних криз, коли класичний шлях розтягується на роки.
Однак у самому Євросоюзі є опір, зокрема в Німеччині, де остерігаються появи багаторівневого членства та «обіцянок», які Брюссель потім не зможе виконати.
Третій і ключовий фактор — Угорщина та прем’єр-міністр Віктор Орбан, який публічно виступає проти вступу України до ЄС.
Європейські столиці розглядають різні сценарії, як зняти блокування: від очікування результатів виборів в Угорщині до застосування політичних інструментів впливу всередині союзу.
Як зазначає Politico, у Брюсселі мало хто вірить, що Орбан змінить позицію незалежно від підсумків голосування. Саме тому ЄС намагається готувати «план Б», щоб не зависнути в безкінечному колі вето.
Четвертий можливий важіль — зовнішній політичний тиск, якщо внутрішні домовленості не спрацюють. У європейських дискусіях згадується, що на Будапешт теоретично може вплинути президент США Дональд Трамп.
За логікою співрозмовників Politico, додатковим мотиватором може стати згадка про вступ України до ЄС до 2027 року в «20-пунктному» плані, який пов’язують із Трампом.
У такому сценарії ставка робиться на прямі контакти та спробу «дотиснути» рішення на політичному рівні.
П’ятий, найжорсткіший варіант — крайні механізми ЄС, які можуть обмежити можливість однієї країни блокувати рішення щодо розширення.
Серед інструментів, які знову обговорюють у кулуарах, — повернення до статті 7 договору ЄС проти Угорщини, що теоретично може призупинити частину прав держави-члена, включно з правом голосу.
У Politico наголошують: зараз у ЄС не горять бажанням запускати такий крок, аби не зіграти на користь Орбану напередодні виборів.
Водночас у Брюсселі вже оцінюють, чи буде достатньо підтримки для цього сценарію, якщо блокування з боку Будапешта триватиме.
Нагадаємо, ЄС готує особливий формат вступу України.
Також вступ України в ЄС може відбутися у 2027 році.
