З набранням чинності Закону України «Про лобіювання», ландшафт політичного представництва інтересів зазнав фундаментальних змін.
Те, що раніше називали Government Relations (GR), фактично припинило своє існування у класичному розумінні, поступившись місцем жорстко регламентованому інституту лобізму.
Історично ці поняття розмежовували за сферою охоплення:
Government Relations (GR) розглядався як стратегічне управління репутацією та довгострокова побудова відносин із державними органами. Це була «м’яка сила», що включала соціальну відповідальність, участь у консультативних радах та експертну підтримку.
Лобіювання вважалося вужчим інструментом — безпосереднім впливом на конкретний законопроєкт чи рішення задля отримання вигоди для замовника.
Чому GR юридично «більше не існує»? З 2025–2026 років юридична межа між «вибудовуванням відносин» та «впливом» зникла. Закон України «Про лобіювання» визначив будь-яку діяльність, спрямовану на вплив на суб’єкта владних повноважень з метою прийняття або запобігання прийняттю нормативно-правового акта, як лобіювання.
Юридичне обґрунтування:
Визначення об’єкта: Будь-яка комунікація з посадовцем, що має на меті зміну законодавства, тепер підпадає під дію закону. Спроба назвати це «GR-менеджментом» не звільняє від відповідальності.
Реєстр прозорості: Відтепер будь-яка особа, яка систематично взаємодіє з владою в інтересах бізнесу, зобов’язана бути в Реєстрі прозорості. Без реєстрації така діяльність є незаконною.
Звітність: Закон вимагає чіткого звітування про предмет лобіювання та джерела фінансування. Колишні «неформальні GR-зустрічі» тепер кваліфікуються як порушення правил етичної поведінки.
Таким чином, GR як «сіра зона» непублічної комунікації була ліквідована. Будь-який професійний діалог бізнесу з державою щодо регуляцій тепер є лобізмом за законом.
Чому лобізм став ключовим для України у 2026 році? Легалізація лобізму була однією з ключових вимог Єврокомісії для вступу України до ЄС. Це інструмент деолігархізації, який замінює «підкилимні домовленості» на прозорий ринок адвокації інтересів. У 2026 році, в період масштабного відновлення, міжнародні інвестори потребують зрозумілих правил гри. Легальний лобізм дозволяє їм офіційно артикулювати свої потреби щодо інвестиційного клімату, не ризикуючи репутацією через звинувачення в корупції.
Політично лобізм став інструментом професійної експертизи. Державні органи часто не мають достатнього ресурсу для глибокого аналізу галузевих проблем. Професійні лобісти надають цю експертизу, але тепер — під наглядом антикорупційних органів та громадськості.
В Україні 2026 року термін «GR» став архаїзмом, що нагадує про часи непрозорих зв’язків. Нове законодавство перетворило хаотичний вплив на цивілізовану галузь. Лобізм тепер — це не корупція, а конституційне право на представництво інтересів, реалізоване через суворі юридичні процедури. Бізнес, який не адаптувався до роботи в межах Реєстру прозорості, опиняється поза правовим полем.
GR в Україні помер у той момент, коли вплив став підзвітним. Сьогодні лобізм — це єдина чесна мова діалогу між Бізнесом і Державою, де кожне слово має бути занесене до Реєстру прозорості.
Отже, лобізм — це GR, який вийшов із тіні й нарешті заговорив мовою закону. Національна асоціація лобістів України змінила кулуарні шепоти на офіційні звіти і тепер у новій Україні лобізм — це не привілей обраних, а інструмент професіоналів.
Ірина Шаповалова
