Притомної відповіді не було: Мустафа Найєм пояснив, чому Україна залишилася з розбитими дорогами
«Дорожній фонд треба відновлювати інакше у нас будуть величезні проблеми вже цього літа. І вони вже є», — заявив ексголова Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України Мустафа Найєм під час засідання Тимчасової слідчої комісії з розслідування можливих порушень у сфері оборони, антикорупційного законодавства та дотримання прав людини в умовах воєнного стану.
Наєйм переконаний, що скасування Дорожнього фонду за ініціативи Міністерства фінансів було не просто прорахунком, а «катастрофічною помилкою», яка безпосередньо підірвала військову логістику та евакуацію поранених. Під час півторагодинних свідчень Найєм розкрив деталі того, як на урядових нарадах обіцяли «що все буде добре», поки стратегічна інфраструктура залишалася без фінансування, а енергоблокам гарантували безпеку, якої не існувало.
Нижче — ключові фрагменти свідчень Мустафи Найєма мовою оригіналу:
Про ліквідацію дорожнього фонду
Ініціатором ліквідації Дорожнього фонду було Міністерство фінансів. Ми були неодноразово на нарадах, був Прем'єр-міністр (Шмигаль — прим.ред.) в тому числі. Притомного пояснення, чому треба знімати Дорожній фонд, ми не отримали. Я вважаю, що на той момент це було не просто помилкою це — катастрофічна помилка. Адже стосується військових доріг, доріг оборонного значення якими евакуюються поранені, якими довозяться наші військові вантажі.
Захист енергетики та фортифікації: хто і за що відповідав
Чому Агентство будувало захист лише для підстанцій, а ТЕС та ТЕЦ залишилися без належних фортифікацій? Питання про захист об'єктів генерації неодноразово виникали під час різних засідань. Але на той момент міністр енергетики Герман Галущенко відповідав, що з генерацією проблем немає. У міністерстві офіційно передбачали, що атак саме на об’єкти генерації не буде. Натомість нам казали, що треба зосередитись виключно на розподільчій мережі. Відповіді про те, що «з генерацією все норм», лунали безпосередньо від Галущенка.
Ми неодноразово наголошували на необхідності комплексного захисту всієї системи, але завдання на проектування та фінансування ми отримали лише по підстанціях «Укренерго». Захистом самої генерації — ТЕС та ТЕЦ — мали займатися безпосередньо їхні власники: «Центренерго», ДТЕК та інші під кураторством Міненерго. Агентство відновлення не мало права заходити на ці об'єкти без відповідного доручення Кабміну, якого нам так і не надали.
Будівництво фортифікаційних споруд на лінії фронту — це була «парафія» Міністерства оборони та обласних військових адміністрацій. Наша зона відповідальності — це виключно другий рівень захисту енергетичних об’єктів. Це великі бетонні саркофаги, призначені для захисту трансформаторів від прямого влучання дронів та осколків ракет. Ми будували захист там, де нам дозволив Кабмін.
Зараз ситуація критична. Роботи на багатьох об’єктах були призупинені або суттєво сповільнені. Причина — відсутність стабільного фінансування після того, як було ліквідовано Дорожній фонд. Коли гроші на захист енергетики виділяються в ручному режимі, підрядники просто не можуть вчасно закуповувати матеріали чи платити робітникам. Ми встигли побудувати частину споруд, і вони вже довели свою ефективність під час реальних атак — об'єкти вціліли. Проте загальний план захисту всієї енергосистеми залишився незавершеним через системний дефіцит коштів та розмиту відповідальність між відомствами. Як я вже казав, скасування Дорожнього фонду стало катастрофічною помилкою, наслідки якої ми бачимо вже зараз.
Дороги станом на зараз
На зараз виділяється в 10 раз менше на утримання доріг, ніж потрібно. Можна було на той момент зберегти державний дорожній фонд. Ми пропонували, щоб на утримання віддати більше грошей. Бо насправді не займались новим будівництвом, це було лише утримання і ремонти. Але вирішили, що треба його скасувати повністю. І далі гроші на дороги виділялись в ручному режимі. Я вважаю, що дорожній фонд треба відновлювати інакше у нас будуть величезні проблеми вже цього літа. І вони вже є.
Нагадаємо, 23 січня 2023 року головою Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України став Найєм Мустафа-Масі. Для займання цієї посади він був звільнений з заступника Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України.
На посаду його заступника був призначений Кузькін Євген Юрійович. Для того, щоб він зайняв посаду заступника голови Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України він залишає посаду голови Державного агентства автомобільних доріг України.
