Валентин Гвоздій: Партнерство адвокатури з державою має чіткі межи
Заступник голови Національної асоціації адвокатів України Валентин Гвоздій поділився баченням того, яким згідно закону має бути взаємодія і партнерство органів державної влади та адвокатського самоврядування.
Про це Валентин Гвоздій розповів в інтервʼю юридичному виданню «Закон і Бізнес». Він окреслив межу між партнерством адвокатури із державою та адміністративним дубляжем у питанні реалізації вимог Дорожньої карти з питань верховенства права в частині адвокатури,
«Для мене партнерство виглядає так, що держава визнає, що у питаннях організації нашої професії та її гарантій першою стороною є професійна асоціація і органи самоврядування. Принаймні так записано в профільному законі», - переконаний Валентин Гвоздій.
Як відомо, у грудні минулого року Рада адвокатів України затвердила Програму виконання Дорожньої карти у частині, що стосується реформування адвокатури, а також створила відповідну робочу групу, яка вже провела своє перше засідання на початку 2026 року. Сьогодні ж Міністерство юстиції створює альтернативну (урядову) робочу групу, де представництво адвокатури обмежене одним представником.
«Держава може формулювати запит, ставити питання, пропонувати свої бачення, що власне і зроблено у Дорожній карті, затвердженій Кабміном. Але не можна підміняти мандат адвокатури паралельним процесом, який потім видають за позицію професійної спільноти», - відзначив заступник голови НААУ.
Представник Асоціації нагадав, що згідно із Законом «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатура є незалежною від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб. Ба більше, саме Держава створює належні умови для діяльності адвокатури та забезпечує дотримання гарантій адвокатської діяльності.
Валентин Гвоздій також зазначив, що згідно з Конвенцією Ради Європи про захист професії адвоката, до якої в рамках євроінтеграційних процесів має приєднатися й Україна, сторони повинні забезпечити своєчасне та ефективне проведення консультацій з професійними асоціаціями щодо пропозицій уряду стосовно будь-яких змін у законодавстві, процесуальних та адміністративних правилах, які безпосередньо впливають на професійну діяльність адвокатів та регулювання професії. Такою професійною асоціацією в нашій країні є лише Національна асоціація адвокатів України.
Саме тому заступник голови Національної асоціації адвокатів України та Ради адвокатів України охарактеризував як деструктивні намагання чиновників підмінити роботу органів адвокатури.
«Якщо ж процес організовується так, ніби адвокатура — це підрозділ системи органів правосуддя або «стейкхолдер, якого можна запросити за бажанням», - це вже деструктив. Тобто коли замість професійного майданчика створюють адміністративний — з формальною участю або без участі самоврядування, з підбором «зручних експертів», а потім кажуть: от ми провели обговорення і маємо рекомендації», - зауважив Валентин Гвоздій.
На його погляд, оскільки адвокати створили групу, держава працює з уже запущеним процесом і має допомагати йому: забезпечити політичний і процедурний супровід, доступ до даних, узгодження з іншими органами, проходження урядових процедур там, де вони потрібні. Натомість, «коли держава намагається поставити в центр себе, а професійну спільноту — в роль коментатора, - це вже є дублювання. Для адвокатури таке неприйнятно. І це питання не комфорту професії, а конституційної системи правничої допомоги і незалежного інституту захисту», - переконаний В.Гвоздій.
На думку заступника голови НААУ, РАУ добре що Мін’юст хоче працювати на дорожньою картою.
«Але працювати він має в логіці консультацій та з повагою до вже створеної робочої групи як до місця, де формується узгоджений пакет. Якщо замість цього запуститься паралельний механізм, — це і буде адміністративний дубляж», - підкреслює Валентин Гвоздій.
